- 建设步骤：按照“示范先行、以点带面、分步实施”的原则，主要分三个阶段。建设筹备阶段为2024年年底前；建设及试运行阶段为2025年年底前，此阶段将开展低空公共航路划设研究，累计划设低空飞行航线不少于150条；优化提升阶段为2027年年底前，该阶段将全面形成上海市低空公共航路网络架构，累计划设低空飞行航线不少于400条 。
- 空域管理：提升低空空域管理能力，推进空域基础分类划设工作，开展低空空域普查，建立低空空域环境要素目录，建设上海市低空数字空域“一张图”，同时探索构建重点区域低空数字孪生系统，编制低空目视飞行航图，并研究低空公共航路划设标准和运行规则，探索划设全市低空公共航路“一张网” 。
- 场景应用：支持低空飞行场景应用，包括支持相关企业探索“低空+物流运输”，如跨区域干线物流、跨江跨海运输等；支持运营商试点开通“低空+载人交通”航线，如枢纽接驳、城际出行等；还支持“低空+应急救援”“低空+文化旅游”“低空+智慧城市 ”等应用推广.
- 示范区域：推动重点地区先行示范，如金山区做优做强“海-岸-城”智慧物流运输场景；杨浦区打造城市核心区复杂环境下的低空物流配送示范场景；青浦区推进载人飞行试验、跨区域低空物流运输等示范场景；临港新片区开展低空融合飞行试点.
- 法规标准：推动开展上海市低空飞行服务管理立法工作，会同空中交通管理机构制定上海市低空空域使用管理办法、飞行服务管理办法、空域及航路航线申请指南、特殊情况协同处置办法等制度规则，研究编制低空公共航路划设、基础设施建设等标准规范，以及低空飞行重点场景规划建设导则.#【有奖】上海：拟统筹划设一批低空飞行航线#
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