坚持向改革要动力，增强企业核心功能、提升企业核心竞争力
勇担使命，深入实施功能性改革。把深化功能性改革放在省委提出的建成中部地区崛起重要支点的“五个功能定位”和大财政体系建设中思考和谋划，结合省属企业主责主业和经营现状，将发挥“科技创新、产业控制、安全支撑”三个作用，细化为“引领、带动、保障、调控”四项具体功能，“一企一策”明确不同类型企业功能性改革方向和年度重点任务，推动企业战略性功能与全省发展大局相契合、与国企地位作用相匹配、与国有资本布局结构相适应。
久久为功，推动体制机制改革“形神兼备”。加快提升公司治理能力，建立健全中国特色现代企业制度，指导企业分层分类动态优化企业党委前置研究事项清单，规范董事会向经理层授权，建立以经营管理人才为主的外部董事库，严格落实董事会评价、专职外部董事述职评议等制度，确保董事会高效运行、规范履职。加快提升企业活力效率，深入开展“组阁竞聘”“揭榜挂帅”，持续推动管理人员竞争上岗，严格差异化兑现绩效薪酬。加快提升资产证券化水平，推动省属企业围绕主责主业和产业链上下游加大投资并购，去年以来新增7家控股上市公司。
引领示范，推动专项改革成势见效。健全“省为主导、市为载体、省市联动、协同深化”湖北武汉区域综改工作机制，高规格成立由省长任组长的领导小组，制定20项重点任务清单，形成10项标志性成果。深入开展清理盘活存量资产攻坚行动，出台推进国有企业盘活利用存量土地八条措施，推动央地国企盘活存量土地，价值900多亿元。推动省属企业全面清理盘活矿产、林业、特许经营权、数据等全口径资产资源，盘活内部存量资产近400亿元。开展“积案化解、法治惠企”专项行动，依法化解73件历史遗留积案难案，避免和挽回经济损失22亿元。出台《关于支持鼓励“科改示范企业”加大改革创新力度的若干措施》，对重点“科改企业”实施差异化管控、精准授权放权。全省新增18家“科改企业”、5家“双百企业”。
坚持高质量发展为要，在服务国家和全省重大战略中发挥国资国企支撑带动作用
搭平台，创新推进供应链平台体系建设。运用供应链思维、互联网思维，创造性搭建一批以国资国企为主导的公共性、普惠性、开放性、共享性供应链平台，助力完善生产体系。围绕打造新时代“九州通衢”，组建一批大宗商品供应链服务平台，帮助链上中小企业降低采购成本、提高议价能力；围绕打造优势产业集群，搭建长江汽车链、光电子信息等一批产业供应链平台，服务产业延链强链补链；围绕服务科技创新，搭建以“用”为导向的科技创新供应链平台，加速推进科技成果转化；围绕赋能市场主体和保障民生，搭建湖北供应链物流公共信息、国际贸易数字化等一批公共服务供应链平台，上线运行“楚道云链”“联链通”“鄂融通”等一批供应链金融服务平台，累计服务链上企业30余万户。
优布局，加快构建现代化产业体系。推动省属企业加快由平台型企业向实体企业转型，深入开展高质量发展十大专项行动，“一企一策”研究省属企业布局战新产业和未来产业方案，积极培育新质生产力。去年以来，省属企业围绕汽车、光电子、北斗等重要产业谋划布局重大项目194个，计划总投资超2000亿元，今年上半年完成战略性新兴产业投资额同比增长近3倍。充分发挥500亿元省级国资母基金和200亿元政府引导基金协同引领撬动作用，设立20支产业链基金，吸引形成5000亿元基金群，投资布局长江存储、东风岚图等一批重大项目。
重创新，持续培育新动能新优势。强化政策供给，出台《关于鼓励和支持省属企业加快推进科技创新工作的若干举措》等系列文件，在业绩考核、中长期激励等方面“能给尽给、应给尽给”。对国有创投企业实施长周期评价考核，省属企业研发经费投入连续两年保持25%以上增长。设立100亿元规模的楚天凤鸣科创天使基金，聚焦投早、投小、投硬科技，为科技型、创新型企业实施全生命周期服务。加快推进关键核心技术协同攻关，推动省属企业联合国家和省级重点实验室、央企、高校、头部企业建立60个省部级以上创新联合体。长江产业集团领衔建设湖北江夏实验室，牵头成立湖北省药品MAH转化平台，助力高端仿制药和创新药落地；湖北交投集团牵头成立全省第一个数字交通产业技术创新联合体，攻克钢桥抗疲劳性能提升国际性难题，获省科学技术进步奖一等奖。
强支撑，有力拉高湖北发展能级。助力湖北加快由“九省通衢”向“九州通衢”跃升，推动省属企业建设运营全省85%高速公路、30%铁路、96%港口集装箱运输和7座民用机场；稳定开行1000列中欧班列，打造“水铁联运、江海直达”的长江黄金水道和多式联运集疏运服务平台；推进鄂州花湖国际机场加快建设国际自由贸易航空港。全力打造全球碳交易注册登记中心、全国碳市场和碳金融中心，高标准建成全国碳排放权注册登记结算清算系统，平台投运以来累计实现碳配额成交量4.7亿吨、成交总额270.3亿元，湖北区域碳市场交易量连续多年全国第一。持续擦亮湖北央地合作“金字招牌”，连续五年组织举办大型央地合作对接大会，累计签约项目453个，投资总额1.5万亿元；围绕发展临空产业，举办“2024湖北花湖国际机场开放暨临空经济发展大会”，促成央企国企、民企外企与湖北签约项目191个，投资总额3651.5亿元。强化惠实体保民生，省属企业承担全省全部煤炭储备保供任务，累计向涉农主体、中小微企业提供融资支持近2000亿元，建成投运保障性住房近3万间，布局普惠型养老机构253个；加快建设粮食、畜牧、水产、种业、蔬菜五大基地，年生猪产能250万头、稻米加工能力190万吨、粮食储备能力150万吨，建成种子基地3.5万亩，担当湖北农产品保供稳价主力军。
坚持监管服务并重，加快构建具有湖北特色的国资监管工作格局
强化横向贯通，凝聚监管“大合力”。成体系推动出资人监督与其他各类监督统筹衔接、有机贯通，联合纪检、巡视、审计等部门出台贯通协同工作办法，建立健全信息通报机制、定期会商机制、问题线索移送机制和协同督办机制，推进重点工作协同部署、重要信息同步掌握、重大问题联合督导，进一步延伸监管手臂、提升监督效能。严格落实“三个区分开来”。出台《湖北省国有企业容错免责事项清单（2024年版）》，推动形成支持企业改革创新的合力。建立省政府领导解决企业困难督办机制、委领导联系服务企业工作制度，帮助企业解决一批制约改革发展的难题和历史遗留问题。
强化内部协同，打造监管“全闭环”。成立出资人监督工作领导小组，建立集中研判、协同部署、定期会商、信息共享、联合检查、问题整改等六项工作机制，完善业务监督、综合监督、责任追究工作链条。对省属企业开展全级次内控检查评价，推动企业全面建立财务共享中心、阳光采购平台、司库体系和“巡审联动”工作机制，有效防控重点领域风险。全力推进2.0版智慧国资监管平台建设，逐步实现各级企业重要经营信息的动态归集和穿透监测。
强化纵向联动，形成监管“一盘棋”。建立省属企业重大事项报告制度，督促企业定期报送内部审计、巡察报告和日常监管中发现的重大问题，及时将监督信息向上传递；出台国资监管提示函工作规则、国资监管通报工作规则、国资监管责任约谈工作规则，压实监督责任。去年以来，共发现省属企业存在的6大类103个具体问题隐患，及时通报有关企业并督促整改。加强对市州国资委的指导监督，出台《湖北省市州国资监管工作评估评价办法》，每年将评价情况和工作建议点对点通报至地方党委政府。
我们将全力以赴推动党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求在省属国资国企落地生根，绘好国资国企实践工笔画，做强做优做大国有资本和国有企业，为奋力推进中国式现代化湖北实践、加快建成中部地区崛起重要战略支点作出更大贡献。
9月24日，证监会发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（即“并购六条”），进一步提高监管包容度，提升重组市场交易效率，鼓励上市公司加强产业整合，支持上市公司向新质生产力方向转型升级。进入10月份，重组概念成了A股市场最热门的题材，Wind重组指数（884031）创阶段新高，9月24日以来累计涨超40%；其中本周涨幅就高达18%。
今天我们一起用剥洋葱的方式解析一下祥龙电业
第一层：近年来湖北国资频频出手，外购了航锦科技 、万润科技上海雅仕 、天风证券等多家上市公司，同时还斥巨资拿下长江存储控制权。祥龙电业实控人是东湖高新区（中国光谷），是光谷旗下在主板市场唯一的一根独苗，竟然让它沉睡了十几年，让人大跌眼镜。稍有一点常识都知道，在政策暖风频吹的当下，这个壳子不是用与不用，而是给谁用的问题。
第二层：园区规模不断扩大，供水量不足，水厂扩建无可厚非。但有一点必须明白，祥龙再扩建10个水厂，能恢复融资功能吗？在国企改革大背景下，继续让一家主板上市公司躺平不作为，上有损政府形象，下失信中小股东，百害而无一益。大武汉的形象何在？湖北形象何在？
第三层：“依托实控人早日做大做强、为跨越式发展争取了时间和空间”。祥龙电业的跨越式发展是水厂+一个小施工队吗？对于祥龙电业而言，改革与并购重组已经成为必然选择，只有通过彻底的变革，才能摆脱长期停滞的局面，重振企业发展活力。
第四层：＂并购重组六条＂出台利好壳资源股。2023年9月，湖北省政府发布《加快“世界光谷”建设行动计划》，提出将光谷打造成为世界创新版图重要一极、全球光电子信息产业地标和世界知名科技新城。东湖高新区在光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备制造、北斗等五大优势产业中，有数量不菲的＂独角兽＂企业。祥龙电业是两市少有的净壳、东湖高新区（中国光谷）的高新技术产业资源丰富，祥龙电业这只笼子莫非真要闲置到地老天荒？
第五层：2019年祥龙电业与软通动力 重组失败后，董事长董耀军表示：“聚焦主业是一个战术问题，转型发展是一个战略问题。即使这次重组终止，也不会影响转型之路”。按照前后对比，现在应该比过去好，未来应该比现在好的要求，倘若接下来并购的资产弱于软通动力 或者与中国光谷的产业相背离，再或者继续卖水修建下水管道彻底自废武功，丧失融资功能，东湖高新区管委会如何交卷？
第六层：日前，湖北高规格成立由省长任组长的综改领导小组，统筹推动国资国企改革及并购重组。规格再高，口号喊的再响，不落地或者是纸上谈兵，何用？
第七层：祥龙电业和湖北科投的实际控制人均是东湖高新技术开发区，祥龙电业的股权划归湖北科投无有障碍。
风险：湖北那批人哪，总是胸有成竹、有条不紊地，一而再而三的把所有的事情都拖黄、都搞砸…
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