《安全生产法》宣传周专刊

现行《安全生产法》共7章，119条。

1.强化新时代安全发展理念。坚持以人民为中心，树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，完善安全生产责任制，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与政府监管、行业自律和社会监督的机制，防范各类事故，坚决遏制重特大安全事故。

2.压实生产经营单位的安全生产主体责任。完善了生产经营单位安全生产主体责任内容；要求其建立建立全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制内容，要求强化安全生产标准化及安全信息化建设等。

3.强化全员安全责任制。生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。

4.强化主要负责人的安全责任。主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；增加了主要负责人组织制定并落实本单位全员安全生产责任制、加强安全生产标准化建设、组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制等内容，强化了主要负责人的责任追究。

5.增加生产经营单位对从业人员的人文关怀。生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范从业人员行为异常导致事故发生。

6.针对新问题及新风险提出防范应对要求。要求餐饮行业使用燃气的生产经营单位要安装可燃气体报警装置，并且保障其正常使用；要求矿山等高危行业施工单位加强安全管理，不得非法转让施工的资质，不得违法分包、转包；要求承担安全评价的一些机构实施报告公开制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。对于新业态、新模式产生的新风险，也强调了应当建立健全并落实安全责任制，加强从业人员的教育和培训，履行法定的安全生产义务。

7.提出风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作内容。生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施；应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。

8.明确高危行业必须投保安全生产责任保险。鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；高危行业的生产经营单位应当投保安全生产责任保险。

9.增加事故整改的评估制度和安全生产公益诉讼制度。规定负责事故调查处理的国务院有关部门和地方人民政府应当在批复事故调查报告后一年内 ,组织有关部门对事故整改和防范措施落实情况进行评估 ,并及时向社会公开评估结果。对不履行职责导致没有落实事故整改措施的有关单位和人员 ,应当按照有关规定追究责任。

10.加大对违法行为的惩处力度。第一罚款金额更高。对特别重大事故的罚款最高可以达到1亿元的罚款；第二处罚方式更严，违法行为一经发现，即责令整改并处罚款，拒不整改的，责令停产停业整改整顿，并且可以按日连续计罚；第三加大对不满足安全条件的生产经营单位的关闭力度；第四加大刑事处罚力度；第五丰富了惩戒形式，引入联合惩戒方式，最严重的要进行行业或者职业禁入等联合惩戒措施。

图文｜郭晓峰（安全管理部）

编辑｜包鑫（轨梁厂）

审核｜包钢股份综合部