市场热议明年财政政策：赤字率是焦点 举债规模是重心

      近日，中共中央政治局召开会议，分析研究2025年经济工作。会议定调明年实施更加积极的财政政策。评价积极财政政策力度大，一个最为关键的指标是财政支出规模较上一年更大，同比增速也更高。但在经济下行压力较大、楼市土地市场较为低迷的背景下，财政增收压力较大，要支撑一定力度的财政支出，离不开政府举债。而中国政府还有较大举债空间，上述政治局会议提出加强超常规逆周期调节，明年政府加大举债规模成为不少专家共识。

      多位专家对第一财经分析，为了稳经济，明年积极财政政策力度将会明显大于今年，其中，政府新增举债额度将超过10万亿元，有望在15万亿元左右。明年财政支出结构将进一步优化，财政政策重点从投资为主转向投资与消费并重，加大保障和改善民生力度，支持科技创新、楼市稳定等，助推经济运行在合理区间；同时，明年将进一步推动财税体制改革，增强地方自主财力，健全政府债务管理体系，推动经济高质量发展。

      所谓积极的财政政策，也被称为扩张性财政政策，是指政府在经济增长乏力时，通过增加支出、减少税收、扩大赤字、发行政府债券、增加转移支付等手段，刺激总需求，促进经济复苏和增长的一种宏观调控政策。

　　自2008年国际金融危机之后，中国一直采取积极财政政策，每年力度不同。积极财政政策力度越大，相应财政支出规模就越高。而这一财政支出主要体现在“两本账”，即全国一般公共预算支出和政府性基金支出。