中老铁路是“一带一路”、中老友谊的标志性工程，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国际互联互通重大项目。在中老铁路开通运营三周年之际，我们邀请了省发展改革委相关处室负责人、中国铁路昆明局集团有限公司领导、有关企业负责人、知名专家和普洱市有关部门负责人，就中老铁路的建设运营成效和未来发展方向进行深入探讨。
杨 光
云南省发展和改革委员会澜湄中心副主任
三年来，我省深入贯彻落实习近平总书记关于中老铁路的重要指示批示精神，强化工作机制和政策支持，深入实施维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动，全力推进沿线开发并取得显著成效。截至今年12月2日，中老铁路累计发送旅客超4300万人次、货物超4830万吨，出入境人员来源地从最初的20多个国家和地区增加到108个国家和地区，货物品类从10多种增至3000余种，中老铁路成为造福沿线民众的幸福路、发展路、友谊路。
一是通道建设开新路。昆明、万象等沿线城市重要通道类项目建成并投入使用，通道功能日益完善，运输能力显著提升。中老铁路与万万高速、关累港、澜沧江-湄公河航运实现有机衔接，多式联运发展提速，逐步形成以中老铁路为主轴，陆路运输为干线，河运、航运为补充的综合立体交通体系。实施入境货物查验新模式及铁路运单融资改革等措施，磨憨口岸货物通关时间压缩至2—5小时，通关便利化水平显著提升。
二是枢纽联合展新颜。沿线枢纽建设提速，昆明国际陆港核心区一批标志性项目全面启动，中国西南·玉溪国际物流港建设初具规模，野象谷站成为中老铁路玉磨段货运量最大的车站，中老铁路集聚辐射能力进一步提升。成功与多省（市）开行“澜湄快线＋”国际货运班列，中老铁路客货运输服务网已对外辐射老挝、泰国、新加坡等19个国家和地区以及国内31个省份，货运品牌效益显现。
三是沿线产业布新局。积极构建产业承接布局，初步形成新能源电池、生物医药、新材料、先进制造等4条重点产业链。着力发展跨境产业，昆明长水机场口岸144小时过境免签政策适用范围已扩大到磨憨铁路口岸及玉溪、普洱、西双版纳等区域，形成“铁路＋旅游”、“文化＋旅游”深度融合发展的新产品，跨境旅游持续火爆。
四是项目建设续新力。通过开展招商签约大会、招商引资考察、中国产业转移发展对接等活动，与重点城市、区域达成多项合作共识，促成一批重点项目签约落地。沿线4州（市）协同发力，结合自身优势精准招商，培育壮大目标产业，截至目前，成功签约项目1910个，落地项目1364个。
下一步，云南将在完善基础设施、做强沿线产业、降低运输成本、培育经营主体等方面精准发力，着力解决中老铁路沿线综合开发的重点、难点、堵点问题，更好推动中老铁路沿线开发建设向更高水平迈进。
陈 沛
中国铁路昆明局集团有限公司副总经理
中老铁路开通运营三年来，实现了人享其行、货畅其流，跑出了发展“加速度”、增添了“新动力”、打开了“新篇章”。未来，我们将深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，持续维护好、运营好中老铁路，主动服务中老经济走廊建设，为打造共建“一带一路”合作样板贡献更大力量。
一是持续提升“黄金线路”影响力。以“澜湄快线”谱系化服务品牌打造为重点，巩固冷链快线、百货快线、粮食快线等品牌，进一步拓展品牌内涵外延。以新能源汽车、光伏产品、电子电器等为重点，加强与成都、上海和广州等中欧（中亚）班列开行先进城市的协调配合，推动资源优势互补。打造差异化、特色化的快线产品，逐步提高开行频次，延伸中老铁路服务链条，稳定国际产业链供应链，促进国内国际双循环和高水平对外开放。
二是推动客运量质齐升。以中老两国人民出行需求为导向，适时调整国际旅客列车票额和开行计划，配合做好昆明南站铁路客运口岸建设，让旅客出行更加便捷舒适。完善客运管理体系和管理效能，抓实普惠服务、适需服务、差异化服务，深化打造“金花”服务品牌，以优质服务赢得市场。紧密融入云南旅游项目规划，提升“坐着火车游云南”品牌知名度，开发红色游、工业游、周末游等旅游产品，带动旅游经济、银发经济、假日经济繁荣发展。
三是全力提高通关效率。探索中老铁路国际联运无纸化运输，优化磨憨—磨丁口岸交接模式，推进磨憨智慧口岸二期建设，利用信息化技术实现铁路和海关的一体化联动。同时，积极推广运用新“铁路快通”模式，提升铁路和海关间的协调联动效率，实现一站式服务，努力压缩国际货物列车在口岸站的清关放行时间，促进口岸通关能力和服务水平的全面提升。
四是加强境外物流体系建设。围绕铁路“六个现代化体系”建设中心任务，构建中老泰国际联运多方合作机制，采取合资合作等方式增设境外还箱点、海外仓等设施，不断完善境外物流网功能。探索推进中老铁路国际联运物流总包业务，整合境内外各方资源，积极研究铁矿石、硫酸铵、木薯等品类跨境物流总包业务，提升国际联运全流程服务水平。
卢光盛
云南大学国际关系研究院院长、教授
着眼当前周边和国际形势，云南应更加积极融入国家的战略部署，进一步发挥好现有资源和项目作用，充分依托中老铁路“黄金线路”示范效应，持续塑造云南高水平开放新优势，为中国与东盟协调推进“三大全球倡议”研究提供先行、实验和首善区建设可靠案例。
一是以贸易产业内外联动促进沿线开发。实施通道能力提升工程，强化沿线枢纽支撑节点建设，推动多国“跨境”节点衔接和政策协调。以老挝万象赛色塔综合开发区为平台构建反向进口贸易体系，加快龙头企业培育，探索建设资金便利化进出试点，通过产业联动构建跨国产业链，促进沿线大发展。
二是以打造“黄金线路”样板拓展合作空间。推动中老两国更多项目合作，不断拓展中老铁路辐射范围，将“黄金线路”互联互通样板与经验推广到其他湄公河国家的合作中。依托云南地缘优势壮大口岸经济，加强与周边国家和地区在贸易投资、农业减贫、可持续发展、人文交流等领域的合作，促进大湄公河次区域经济一体化发展。
三是以互联互通加快南向国际陆海大通道建设。着眼安全高效、快捷低价，同步推进昆明国际陆港和国内通道网络管理运维体系建设，构建以中老铁路为核心的国际货物集运网络，推动与周边各国的便利化运输合作。同时，配合国家加快推动中泰铁路建设和中越互联互通，做好老街—河内—海防标轨铁路可行性研究和中国河口至越南老街标轨铁路连接线工作，加速形成中西部地区与东南亚国家间贸易网络的坚实支撑。
艾寄宁
普洱市人民政府研究室主任
中老铁路的开通，结束了普洱不通火车的历史。我们抓住这一历史机遇，在建设沿边开放、产业开发新高地上取得了积极成效。今后，我们将提速畅通、聚产、扩载三大工程，推动内外协同可持续高质量发展。
一是提速畅通工程，强化内外循环协同的效率效益。我们将打通内通堵点，加快县域高速公路“能通全通”疏通“支脉”，加快县乡公路提升改造织密“毛细血管”。打通外联难点，贯通铁路—公路—机场—航运网络，加快沿边高速建设，重点推进普洱至临沧铁路、思茅机场迁建、澜沧江244界碑至临沧港四级航道建设，完善口岸通道功能建设，推进智慧化，提升便利化，促进多式联运，打造中老铁路和澜沧江-湄公河“黄金线路”双引擎。
二是提速聚产工程，推动产业集聚向集群转变。我们将加快构建绿色食品、水风光热储清洁能源、林板家居和林浆纸、新材料及先进制造、生物医药5大产业集群。抓牢沪滇中西部产业协作建园等产业承接转移机遇，以思茅、景谷、孟连3个省级园区为核心，强化周边县（区）整合联建，将园区打造成内外开放新平台。加快构建以普洱现代物流产业园为核心，孟连、勐康、龙富口岸为辐射支点，区（县）物流产业园专业化发展的“1＋3＋N”现代物流服务体系。
三是提速扩载工程，打造生态文旅康养目的地。我们将不断提升城乡资源环境承载能力，持续激活景区旅游，利用茶咖、景迈山、茶马古道、亚洲象IP等资源，完善景区景点建设，全面擦亮“千年茶韵·一城咖香”城市名片，打响“绝版普洱·香遇世界”城市品牌。持续激活旅居养老，完善城市医养、休闲等设施建设，打造“银发族”旅居养老目的地。持续激活特色民俗旅游，完善思茅马拉松、三国丢包节、国际双胞胎节、百草根美食节等系列节日场景，优化哀牢山茶王步道、茶马古道等户外运动线路，发展茶文化非遗、咖啡原产地、亚热带植物园等森林公园自然生态的研学旅游，打造多元沉浸式民俗体验游品牌。
李荣平
云南铭洋物流有限责任公司董事长
云南鸿运国际物流港由我们公司负责运营管理，其位置紧邻中铁联集昆明中心站，占地224亩，是目前昆明经开区规模最大、设施最完善、配套功能最全的综合性园区之一。
中老铁路开通后，一批从事南亚东南亚线的物流、贸易企业入驻园区，我们的业务得到长足发展。目前，我们通过“铁路场站＋综合园区”的模式运营，拓展铁路场站揽货功能，发挥物流港贸易、仓储、堆场、冷库、金融等功能，为客户提供仓储、疏货、包装等一站式服务，既降低物流成本又提升周转效率。今年东南亚热带水果旺季到来后，平均每天有38个货柜经铁路中心站运送到此转运。截至10月31日，分拨进口榴莲和山竹共7.48万吨、货值30亿余元，分拨出口葡萄0.6万吨、货值约0.45亿元。我们也欣喜地看到，现在，国内越来越多的电子设备、光伏、通信器材、汽车等货物通过中老铁路运输到东南亚国家。
中老铁路开通三年来，我们的业务越做越大，对做大做强园区的信心也越来越足。今后，我们将持续依托中老铁路发展壮大企业。一是追加投资扩大多品驳货平台的升级改造，并引进大型物流企业，做大做强多品驳货业务。二是想方设法打通国内汽车运输通道，让更多国内农产品通过汽运集中到园区配装，经中老铁路运输到东南亚国家。同时，为更好推进中老铁路国际物流大通道建设，希望相关部门进一步优化提升王家营区域的物流产业，引导区域内的物流企业规范发展，加快形成物流产业集群效应；也希望进一步加强政策宣传，提升政策知晓率和执行力，让惠企政策更好地落地生根、开花结果。
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