中央经济工作会议:消费!消费!消费!
12月11日至12日,中央经济工作会议在京举行。这次会议传递出清晰信号,那就是必须抓住消费这个“牛鼻子”,促进经济回稳。
一、消费需求不足是核心挑战
会议指出,“当前外部环境变化带来的不利影响加深,我国经济运行仍面临不少困难和挑战,主要是国内需求不足,部分企业生产经营困难,群众就业增收面临压力,风险隐患仍然较多”。
内需不足是一切问题的源头。内需不足,意味着企业经营困难,企业困难意味着就业压力、风险隐患以及税收萎缩。
魔鬼藏在细节之中:内需分为投资需求和消费需求。我们真正需要提振的是消费需求而非投资需求。扩大投资需求短期内可以拉动总需求,但中长期看必然会进一步扩大供给,加剧供大于求的矛盾。因此,会议下面这句话很重要,“要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务,针对需求不足的突出症结,着力提振内需特别是居民消费需求”。
诺奖得主克鲁格曼提醒说:
——“中国消费者支出在国民收入中所占的比例非常低,而随着劳动年龄人口的减少和技术进步的放缓,导致回报递减,过去推动经济增长的高水平投资支出已经变得不可持续。显而易见的解决办法是将更多收入转移到家庭,从而增强消费需求”。
如何扩大消费需求?
从逻辑上推算,扩大消费需求无非以下几个办法:
1、增加居民收入:短期内消费券是值得尝试的刺激方法。中期看,要靠提高居民收入占GDP比重。
2、提高居民消费意愿:制约消费意愿的因素有三个:1)后顾之忧:教育、养老、医疗、住房“四座大山”;2)对未来收入稳定性的预期。如果担心未来收入难以保障,预防性储蓄就会上升;3)对物价的预期。如果出现物价下跌,消费者就会推迟消费。这就是防通缩的重要性。
至于消费场景,并非宏观政策值得担心的瓶颈。市场机制的创新会自动解决这一问题。
二、2025年促消费战役
促消费,是一项系统工程,必须综合施策、多点发力。
财政政策:会议提出“要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率,确保财政政策持续用力、更加给力...增加发行超长期特别国债,持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用,扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构,提高资金使用效益,更加注重惠民生、促消费、增后劲,兜牢基层“三保”底线。” 截止目前,财政支出的扩大主要用于地方政府化债,这有助于保障公务员收入及消费能力、减少“远洋捕捞”等现象,但要促进总体消费的回升,仍需进一步加码。认为,以10万亿规模发放消费券是值得考虑或期待的。
祝大家明天更美好!
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