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利好突袭！上海，重磅发布！
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2024/12/17 07:22来自广东证券时报.券商中国
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光伏赛道再迎来重磅政策。
12月16日，上海市发展和改革委员会发布《关于做好上海市分布式光伏项目管理有关事项的通知》，其中指出，鼓励电网企业、分布式光伏项目投资主体根据产权分界点确定投资界面划分，依产权关系分别加强对公共电网、用户内部电网的投资建设与改造升级，实现新建分布式光伏项目接入电网企业调度控制系统、负荷管理系统，接受统一调度、监测，实现“可观、可测、可调、可控”，提升分布式光伏发电接入电网承载力和调控能力。
当前，分布式光伏行业正密集迎来政策利好。近日，国家能源局表示，下一步，将尽快印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》，进一步规范分布式光伏开发建设管理工作。
分布式光伏是光伏发电重要的应用形式，受光伏政策利好，行业呈现快速增长趋势。据中商产业研究院发布的报告显示，2023年全国分布式光伏新增并网容量达到了96.29GW，同比增长88%。中商产业研究院分析师预测，2024年全年中国分布式光伏新增并网容量将达到110GW。
上海重磅发布
12月16日，上海市发展和改革委员会发布《关于做好上海市分布式光伏项目管理有关事项的通知》（以下简称《通知》），其中指出，鼓励电网企业、分布式光伏项目投资主体根据产权分界点确定投资界面划分，依产权关系分别加强对公共电网、用户内部电网的投资建设与改造升级，实现新建分布式光伏项目接入电网企业调度控制系统、负荷管理系统，接受统一调度、监测，实现“可观、可测、可调、可控”，提升分布式光伏发电接入电网承载力和调控能力。
《通知》明确，按照“谁投资、谁申请”的原则，自然人自行投资的户用光伏项目，电网企业应按规定代自然人向项目所在地的区级投资主管部门或市政府确定的机构备案，原则上代为备案工作应在并网验收前完成。非自然人利用居民住宅屋顶或宅基地场址资源投资的户用光伏项目由投资企业向区级投资主管部门或市政府确定的机构备案，鼓励各区结合实际制定投资企业与场地产权方的协议（合同）范本。工商业分布式光伏项目按现有规定做好备案管理。所有分布式光伏项目应在备案文件中明确直流侧和交流侧容量。
《通知》指出，参照国家能源局有关文件要求，定期组织市电力公司开展接网承载力及提升措施研究分析。根据接网承载力评估结论，引导企业、居民做好分布式光伏开发建设工作。电网企业应按照“公平开放、应接尽接”原则为分布式光伏项目提供接网服务。不存在接网消纳困难的区域，应按照现有政策规定做好分布式光伏接网工作。存在接网消纳困难的区域，按照现有条件做好接网工作，并严格落实分布式光伏接网能力提升措施。
值得一提的是，临港集团在分布式光伏领域也有大动作。据上海市国资委，临港集团下属临港绿创平台子公司临港弘博投资建设的和辉光电分布式光伏项目，专注于高解析AMOLED半导体显示面板的研发、生产及销售。该项目以约19.36MW的容量，荣登上海市单体建筑分布式光伏项目并网容量榜首。
该项目屋顶面积近10万平方米，相当于14个标准足球场。预计年均发电量约2000万度，日均发电超5万度，基本可由业主全部消纳，每年可为业主节约电费逾千万元。
政策利好不断
当前，分布式光伏行业正密集迎来政策利好。
据中国电力报，近日，国家能源局在对十四届全国人大二次会议第4991号建议的答复中指出，在规范分布式光伏开发模式方面，国家能源局正在结合分布式光伏行业发展情况，以问题为导向，组织修订《分布式光伏发电项目管理暂行办法》，拟从投资主体、建设场所、接入电压等级、容量等方面进一步明确分布式光伏发电的定义与分类，从备案、开发建设、电网接入、运行管理等方面细化管理要求。
国家能源局表示，下一步，将尽快印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》，进一步规范分布式光伏开发建设管理工作。同时还提到，随着分布式光伏大规模快速发展，电网承载力不足、就地消纳能力有限等问题逐步凸现，需要进一步加强分布式光伏等新能源的规划统筹等工作，引导分布式光伏科学发展布局，加快新型储能等灵活调节能力建设，实现源网荷储协同发展。
分布式光伏系统是指在用户场地附近建设，一般接入低于35kV及以下电压等级的电网，所发电以就地消纳为主，且在配电系统平衡调节为特性的光伏发电设施。分布式光伏主要用于户用、工商业建筑屋顶，具有投资小、建设快、占地面积小、政策支持力度大等特点。
分布式光伏主要包括户用光伏和工商业光伏两部分，户用光伏主要面向家庭用户，规模较小；而工商业分布式光伏则面向工商业用户，规模较大，通常安装在工厂、商业建筑等屋顶上。2023年，中国户用光伏和工商业分布式光伏累计装机容量占比分别为45.5%和54.5%。
分布式光伏是光伏发电重要的应用形式，受光伏政策利好，行业呈现快速增长趋势。中商产业研究院发布的《2024-2029年中国分布式光伏行业市场前景预测及未来发展趋势研究报告》显示，2023年全国分布式光伏新增并网容量达到了96.29GW，同比增长88%。2024年上半年，全国分布式光伏新增并网容量52.88GW。
中商产业研究院分析师预测，2024年全年中国分布式光伏新增并网容量将达到110GW。
据国家能源局数据，2023年，全国分布式光伏新增装机容量排名前十的省份包括河南、江苏、山东、安徽、浙江、广东、河北、江西、湖南、福建，主要集中在中东部电力需求大省。
责编：战术恒
校对：姚远
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