省政府国资委党委书记、主任李涛：国资打头阵 愈改“豫”出彩 在服务中国式现代化建设河南实践中勇立新功。
党的二十届三中全会是在新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署，必将开启党和国家发展史上又一次具有里程碑意义的重大变革。国资国企是全面深化改革的重要阵地，改革是国企生生不息的发展动力。省政府国资委全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，以做强做优做大国有资本和国有企业为总目标，以实施国企改革深化提升行动为总抓手，持续增强核心功能、提升核心竞争力，加快打造现代新国企，确保河南国企改革始终走在全国前列，当好河南持续实施“十大战略”、统筹推进“十大建设”的排头兵、先行者。
一、深刻把握国资国企改革根本要求，在服务重大战略上领先出彩
党的二十届三中全会指出，要深化国资国企改革，增强核心功能，提升核心竞争力。河南国资国企必须把增强核心功能作为鲜明价值取向，牢记服务国家和河南重大战略是首责首业、立身之本。
一是功能价值再定位。统筹把握增强核心功能和提高核心竞争力“两个途径”，始终将增强核心功能放在首位，建立国企履行战略使命评价制度，既防止只讲市场化、不讲“国企属性”的片面认识，又防止以落实国家战略为名、完全忽视经济效益的错误做法，统筹好政治责任、经济责任、社会责任，在多重目标约束下寻求最优解。二是重组整合再提质。围绕“大而强”实施新一轮重组提质行动，一企业一部门一专班推进，为省管企业“3+N+X”新架构和全省“三足鼎立”科技创新大格局提供有力支撑。紧盯“专而优”加大专业化整合力度，与头部企业培育协同推进，优化资源配置，避免内卷式竞争，构建“一业一企一强”格局。三是产业体系再升级。实施产业链合作聚变计划，推进12个国资特色产业链深度融入全省“7+28+N”产业链群，充分发挥主体支撑和融通带动作用，引领产业链上下游企业协同共进，成为价值链中高端、关键环。四是主责主业再聚焦。推动资源向主业、实业和优势企业集中，在第一批16户省管企业主业和培育业务核定基础上，完成第二批4户企业核定。完善主责主业动态管理机制，结合谋划“十五五”规划对新兴产业和未来产业实施更加灵活的管理模式。五是开放合作再扩面。统筹国内国际两个市场两种资源，增强全球范围内配置资源能力，中豫航空集团做强做大“空中丝路”，中豫港务集团提高中欧班列开行频次，整合优质资源组建外经外贸领域领军企业，打造河南在东盟、中亚和非洲等开放合作的国际化窗口。全面拓展与央企合作，通过成立投资基金、组建合资公司等引入更多央企资源落地河南。
二、深刻把握国资国企改革总体目标，在实现价值创造上领先出彩
党的二十届三中全会指出，要推动国有资本和国有企业做强做优做大。国企必须做强价值创造“基本盘”，为更好承担核心功能夯实经济基础。
一是抓创利增效。加大创利增效攻坚力度，用好经济运行圆桌会议、经济运行调度会等机制，推动重点企业效益稳步好转。开展经济增加值核算，提高国有资本回报水平。以司库体系建设为切入点，加快建设高质量财务体系。二是抓投资带动。抢抓“两重”“两新”政策机遇，当好重大项目投资先行军，围绕优“两高”（高速公路、高速铁路）、促“两航”（航空、航运），谋划布局一批强牵引利长远的重大项目，力争更多项目进入国家“大盘子”。三是抓资产盘活。实施资产优化攻坚工程，将低效资产盘活处置纳入负责人经营业绩考核，综合正向激励、反向约束，开展“两非”“两资”识别预警，形成低效资产盘活处置长效机制。四是抓风险防控。严格落实“631”债务偿还机制，持续培育壮大中豫信增公司实力，力争更多企业获评AAA级信用评级。规范境外投资行为，坚持危地不往、乱地不去、危业不投，稳妥运用法律、商务等方式防范化解风险。
三、深刻把握国资国企改革重点任务，在促进机制优化上领先出彩
党的二十届三中全会把深化国资国企改革纳入进一步全面深化改革战略全局，以专门章节作了集中部署，并作为经济体制改革重点任务。河南国资国企必须以实施国企改革深化提升行动为抓手，确保今年年底前完成总任务的80%，始终保持全国第一方阵，以机制之变激发活力之源。
一是持续完善法人治理结构。常态化开展董事会评价，优化述职质询，探索专职外部董事“身份+任职”管理新模式，增强董事会依法行权履职能力。结合2023年12月修订通过的《中华人民共和国公司法》要求，研究制定省管独资和控股企业公司章程指引，推进企业监事会改革。二是推动机制改革有形有效。持续推广郑煤机集团改革经验，推行经理层成员任期制和契约化管理，推动中层管理人员“四制”（竞聘制、岗薪制、任期制、淘汰制）改革真到位。开展全员绩效考核，中长期激励机制由5种扩大到7种。三是加快培育一流企业。落实特别监管、绿色通道、联系直通车制度，建立政策集成“工具箱”，支持平煤神马集团、中豫航空集团建设省级世界一流企业，加快打造10户行业一流企业、10户细分领域行业领军企业，有序推进神马股份进入国家世界一流专精特新培育库。加快培育平煤神马集团、超聚变公司、郑煤机集团成为全省制造业头部企业。开展
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