财政部牵头的。

$ST新潮(SH600777)$  财政部网站11月1日消息，为推动企业财务制度与新修订的《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国外商投资法》中关于企业出资方式、利润分配等法律规定有效衔接，规范财务行为，防范财务风险，财政部了《财政部关于新公司法、外商投资法施行后有关企业财务处理问题的通知》（以下简称《通知》），现面向社会征求意见。

关于使用资本公积金弥补亏损问题，《通知》明确，企业根据新公司法第二百一十四条规定，使用公积金弥补亏损的，应当以本企业年度财务会计报告为依据，以未分配利润负数冲减至零为限，依次冲减任意盈余公积金、法定盈余公积金；仍不能弥补的，可以冲减股东投入形成的金额确定、由全体股东共享且未限定用途的资本公积金。弥补亏损后，资本公积金余额不得为负。