券商中国记者注意到,在强化自律监管手段方面,再融资业务的处罚力度基本上与IPO看齐,即对中介机构及相关人员的“顶格罚”上限从3年提高至5年。
沪深北三地交易所于2024年12月27日晚发布公告,对上市公司证券发行上市审核规则进行修订,并公开征求意见。此次修订旨在配合新《公司法》落地实施,同时加强对上市公司发行上市活动的监管,压严压实中介机构责任。
修订要点
• “顶格罚”上限提高:对中介机构及相关人员的“资格罚”上限从3年提高至5年,与IPO业务的处罚力度看齐。例如,今年5月因金通灵造假案,深交所首次对中介机构实施“资格罚”,其中大华会计师事务所的2名签字会计师被予以3年暂不受理文件的“顶格罚”。
• 强化现场督导:明确“现场督导”的审核手段,通过提出问题、回答问题、现场督导等多种方式对发行上市申请文件进行审核,督促各方完善信息披露。
• 申报间隔期延长:保荐人报送的上市公司证券发行上市申请在1年内累计2次被同一交易所不予受理的,自第二次收到相关文件之日起6个月后方可再次申报,而此前间隔期为3个月。
影响与意义
• 震慑效应:提高“资格罚”上限将对市场形成震慑效应,促使中介机构在IPO和再融资业务中加强把关,审慎执业。
• 压实责任:通过明确现场核验工作的重要性和必要性,进一步压实中介机构“看门人”责任。
• 提升质量:倒逼中介机构归位尽责、提高执业质量,维护资本市场的健康稳定发展。
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