一、立法背景与目的
随着自动驾驶技术的快速发展，北京市作为全国科技创新中心，积极推动自动驾驶汽车的研发、测试和应用。为了规范自动驾驶汽车的创新活动，推动产业发展和智慧交通建设，同时保护人民生命财产安全，北京市制定了《北京市自动驾驶汽车条例》。
二、适用范围与定义
• 适用范围：条例适用于北京市行政区域内自动驾驶汽车的通行、道路运输及相关管理活动。
• 定义：自动驾驶汽车是指可以由自动驾驶系统操作在道路上安全行驶的汽车，包括按照国家标准具备有条件自动驾驶、高度自动驾驶、完全自动驾驶功能的汽车。
三、总体要求与原则
• 总体要求：条例明确了自动驾驶汽车管理工作的总体要求，包括鼓励多种技术路线的创新活动，实行包容审慎监管等。
• 原则：自动驾驶汽车产业的发展坚持市场主导、创新驱动、开放合作、公平竞争的原则。同时，发展与安全并重，确保自动驾驶汽车的安全应用。
四、政策措施与产业支持
• 政策措施：条例提出了一系列鼓励支持自动驾驶汽车技术创新和产业发展的政策措施，如推进关键核心技术攻关、支持开展基础研究与应用研究等。
• 产业支持：市、区人民政府及其有关部门推进完善自动驾驶汽车产业生态，支持自动驾驶汽车整车制造、自动驾驶座舱、自动驾驶解决方案以及感知、决策、通信、控制等关键零部件领域产业发展。
五、基础设施建设与规划
• 基础设施建设：条例要求新建、改建、扩建道路时，为智能化路侧基础设施预留空间，并鼓励充分利用现有路侧基础设施进行智能化改造升级。
• 规划：市人民政府根据自动驾驶汽车行业发展情况，结合本市智慧交通发展规划，统筹规划自动驾驶汽车通行的区域、道路。
六、创新应用活动规范
• 道路测试与示范应用：条例对自动驾驶汽车的道路测试、示范应用等创新活动进行了规范，要求相关企业按照规定向市相关主管部门提出申请，并经确认后方可开展相关活动。
• 应用场景：支持自动驾驶汽车用于城市公共电汽车客运、出租汽车客运（网约车）、汽车租赁等城市出行服务，以及除危险货物运输外的道路货物运输、摆渡接驳、环卫清扫、治安巡逻等城市运行保障等场景。
七、安全保障与事故责任
• 安全保障：条例明确了自动驾驶汽车安全保障的相关要求，包括企业应当依法履行安全生产主体责任，建立自动驾驶汽车运营安全监测平台，实时动态监测车辆、人员、网络等运营情况等。
• 事故责任：车辆在自动驾驶系统功能激活状态下发生道路交通事故造成人身伤亡、财产损失的，属于自动驾驶汽车一方责任的，由车辆所有人、管理人承担赔偿责任。同时，鼓励保险机构开发适应自动驾驶汽车特点的保险产品，为自动驾驶汽车企业提供保险服务。
八、其他规定
• 京津冀（https://baike.baidu.com/item/京津冀/7504899）协作：条例提出加强与天津市、河北省在自动驾驶汽车领域的协同创新，推动政策互认、标准兼容、场景联通、产业协作。
• 行业组织作用：鼓励汽车相关行业协会等社会组织开展行业自律管理，研究制定团体标准、伦理规范等。
九、实施与监督
• 实施：条例自2025年4月1日起施行，相关部门将根据条例制定具体实施细则和配套措施。
• 监督：市经济和信息化部门会同交通运输、公安交管等部门建立自动驾驶汽车联合工作机制，负责组织实施自动驾驶汽车相关工作，并加强监督和管理。
综上所述，《北京市自动驾驶汽车条例》从多个方面对自动驾驶汽车的发展进行了全面规范，旨在促进自动驾驶汽车产业的健康、有序发展，同时保障人民生命财产安全。
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