欧盟市场禁止
欧盟市场禁止的法规是一项重要的国际贸易政策,旨在确保进入欧盟市场的商品没有使用生产。以下是关于该法规的详细信息:
法规的通过和生效
2024年11月19日,欧盟理事会最终通过了《欧盟市场禁止产品条例》。该条例在欧洲议会议长和欧盟理事会主席签署后,在《欧盟公报》上公布,并在公布翌日生效,自生效之日起3年后开始适用。
法规的主要内容
的定义
条例中的是指国际劳工组织第29号公约第2条定义的强迫或强制劳动,包括强迫儿童劳动。
禁止内容
条例明确禁止在欧盟市场销售、进口和出口使用制造的商品,涵盖所有行业及供应链各阶段的产品。
管制产品范围
条例适用于所有使用所谓生产的产品,涉及所有行业部门。所谓使用所谓生产的产品是指在产品的开采、收获、生产或制造的任何阶段,包括在产品供应链的任何阶段,在与产品有关的工作或加工过程中,全部或部分使用了所谓的产品。
影响对象
所有经济经营者,包括出口商、进口商、分销商和零售商,都受到该条例的影响。
调查与决策机制
欧盟委员会负责欧盟成员国领土以外的调查;当风险发生在成员国领土内时,由相关国家主管部门牵头调查。调查分为初步调查和正式调查。如果存在违反条例的问题,主管当局有30个工作日的时间来决定是否启动正式调查。
举证责任
调查机关通过调查程序证明存在,但被调查主体的举证责任仍然很重,调查机关可以依据可获得事实做出不利裁定。
裁定标准
涉嫌的规模和严重程度、在欧盟市场上销售或提供的产品数量或规模、成品中可能使用生产的部件所占比例、经济运营商与其供应链中涉嫌风险的接近程度以及他们解决这些风险的能力,都是裁定的标准。
罚则
成员国将制定适用于不遵守上述调查决定的经济经营者的处罚规则,其严重程度取决于违法行为的严重程度和持续时间以及任何相关的先前违法行为等因素。
合规工具
欧盟后续会建立一个帮助评估违反条例情况的数据库,说明特定地理区域或特定产品或产品类别中的所谓风险。此外,欧委会将在条例生效之日起18个月内发布并定期更新合规指南。
风险预警
对于拟出口欧盟的企业,需要全面评估全产业链,确保没有任何环节涉及所谓的。不符合要求的企业将面临产品被禁止进入欧盟市场的风险。对于不直接出口欧盟的企业,如果产品在全球供应链环节中可能通过多层供应链最终进入欧盟市场,其供应链中存在的风险依然可能被审查。
欧盟的立场
欧盟强调,“禁止”不应服务于意识形态变成地缘政治工具,不能促成贸易保护主义和单边主义的隐形升级,也不能成为扩大先入优势的制度门槛。欧盟应积极服务全球民生改善与合作,为全球劳动力市场的公平有序发展提供制度支持。
以上信息提供了关于欧盟市场禁止法规的详细解读,包括其通过和生效的时间、主要内容、影响对象、调查与决策机制、举证责任、裁定标准、罚则、合规工具以及风险预警等方面。
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