事件:1 月 6 日，国家发展改革委、国家能源局正式印发《电力系统调节能力优 化专项行动实施方案(2025—2027 年)》。
优化电力系统调节能力，推动新型电力系统建设。
方案目标:以保障电力系统安全稳定运行和新能源合理消纳利用为目标，到
2027 年实现电力系统调节能力显著提升，支撑 2025—2027 年年均新增 2
亿千瓦以上新能源的合理消纳利用，全国新能源利用率不低于 90%。 政策措施:
编制调节能力建设方案。( 1)各省科学测算需求，编制本地区调节能力建设 方案，于 2025 年 6 月底前报送国家发展改革委、国家能源局，并于每年 年初结合“十五五”能源电力规划相关工作，报送年度实施进展、滚动修编 等情况。(2)增强抽水蓄能调节能力。(3)推动火电灵活性改造，按照 2027 年实现存量煤电机组“应改尽改”原则制定灵活性改造推进方案。(4)改造 或建设一批调度机构统一调度的新型储能电站。(5)统筹提升可再生能源调 节能力。(6)提升电网资源配置效率。(7)挖掘负荷侧资源潜力。
完善调节资源调用方式。包括分级调度、明确调用序位、差异化发挥抽水蓄 能、煤电、新型储能、系统友好型新能源电站、沙戈荒大型风电光伏基地和 水风光基地一体化调用等各类资源调节作用。
完善调节资源参与市场机制。( 1)进一步完善峰谷电价机制，合理设置市场 价格上下限，推动各类调节资源参与市场;(2)加强区域内调节能力统筹， 建立健全辅助服务市场体系，基于调节效果建立公平市场机制;(3)加快建 立市场化容量补偿机制，以市场导向确定容量需求和价值，促进资源合理配 置。
新能源装机持续高增，消纳矛盾亟待解决，灵活调节资源价值凸显。根据国家能 源局发布的全国电力工业统计数据，2024 年 1-11 月全国累计发电装机容量约 32.3 亿千瓦，同比增长 14.4%。其中太阳能发电装机容量约 8.2 亿千瓦，同比增长 46.7%;风电装机容量约 4.9 亿千瓦，同比增长 19.2%。新能源装机增速远超整 体发电装机增速，呈现强劲增长势头。2024 年西北/华北/东北电网中新能源装机 占比分别达到 53%/47%/44%，给区域电网带来较大消纳压力。总体来看，新能 源装机规模不断扩大，电网消纳压力愈重，灵活调节资源重要性大大提升。
投资建议:推荐关注灵活调节资源，推荐重视火电灵活调节价值，关注重点标的华电国际、申能股份、皖能电力、福能股份、浙能电力、建投能源;关注抽水蓄能及 储能标的南网储能; 推荐关注火电灵活性改造产业链标的青达环保等
本文作者可以追加内容哦 !
