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2025年“一利五率”
1. 一图读懂央企考核“指挥棒”变迁
如图所示，自2019年以来，国务院国资委对央企的考核指标从“两利一率”不断优化至“一利五率”，标准的逐渐升级，反映了国家对于央企高质量发展的高度重视和具体要求。调整内容主要集中于利润、现金流相关指标，不仅体现了国资委对央企盈利能力及现金流管理的密切关注，也传递了推动央企实现高质量发展的明确导向。
2. 2025年考核指标变化分析
将“一利五率”中的“营业现金比率”替换为“营业收现率”，是对央企现金流质量考核的进一步细化。“营业现金比率”指企业经营活动中所获取的现金净流量占营业收入的比例，“营业收现率”指企业营业收入中实际收到的现金所占的比例，两者同样强调的是现金流，但“营业收现率”更侧重于衡量企业从销售活动中实际收到现金的能力。此番调整，一方面表明了国资委要求央企更加注重销售活动的现金回流，确保现金流的健康和稳定；另一方面也降低了考核的难度，使得企业更加聚焦于其主营业务活动，有助于提升其核心竞争力和市场竞争力。
3. 2025年考核目标变化分析
2025年，国资委对“一利五率”提出的总体要求是“一增一稳四提升”。其中，“一增”即利润总额稳定增长，这体现了国资委对中央企业盈利能力的持续关注和期望；“一稳”即资产负债率保持总体稳定，这有助于保持企业稳健的财务结构，防范财务风险；“四提升”则涵盖了净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率和营业收现率，旨在全面提升企业的综合竞争力和可持续发展能力。“一增一稳四提升”的要求意在引导企业更加注重经营质量和效益的提升，实现以价值创造为中心的内涵式发展。
2025年工作思路
为了深刻认识和把握当前国资央企工作面临的新形势、新任务，坚持守正创新、内外兼修，对照“五个价值”改进提升各项工作，会议提出了“五个坚持、五个着力”目标。
实现“五个坚持、五个着力”目标的关键，在于要贯彻落实2024年中央经济工作会议“五个统筹”重要精神，统筹考虑当前与长远、科技与产业、发展与安全、活力与监管、用好政策与自我赋能五方面的辩证关系，推动“五个价值”（即提升增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比以及品牌价值）深度融入国资央企工作，与央企现有目标管理体系相融合，构建具体、量化的目标体系，引导中央企业改进提升“五个价值”，加快实现高质量发展。
2025年重点工作
为了深入推动实施国企改革深化提升行动，统筹安排进度，在重点难点任务上务求突破，会议提出了2025年“六大工作任务”。
其中针对国资央企信息化建设的要求，具体包括以下内容：
1. 构建资金闭环管理，切实抓好有效投资
要全力发挥国有资本的投资带动和放大效应，切实抓紧抓实投资前的准备、投资中的监控以及投资后的评估这一闭环管理流程，有效激发经济增长的稳定动能。为了扩大有效投资规模，监管部门应对央企相关投资项目的审批流程进行进一步优化简化，同时，对于部分行业企业，可以适当放宽资产负债率等考核要求，以更加灵活的政策措施支持企业投资发展，推动做好“两拖欠”清理工作。
2. 建立穿透式监管模式，抓好“一业一策、一企一策”考核工作
2025年既是国企改革深化提升行动的收官之年，又是新一轮国企改革方案的谋划之年。企业要利用好这一年，通过信息化建设工作，解决发展中的问题。
一是抓好“穿透式监管”。穿透式监管是国资监管体制改革中“放得活”与“管得住”原则的具体体现，是切实改革国资监管模式、有效防范风险的关键措施。因此，2025年的核心任务是建立并完善涵盖所有层级子企业的穿透式监管体系。重点在于要协调好公司治理与国资监管的界限，确保穿透式监管与董事会职权的顺畅对接。此前，在2024年11月12日召开的地方国企改革和监管工作视频会议上，张国清副总理已明确指出“要强化覆盖全级次子企业的穿透式监管”。
二是抓好“一业一策、一企一策”的考核工作。随着国资监管机构监管能力和水平的不断提升，对中央企业的考核方式也在不断创新和完善。全面实施“一业一策、一企一策”的考核模式，已经成为顺应时代发展、提升国企管理水平的必然选择。此模式更加注重精准化，同时也兼顾强调差异化和个性化，充分尊重企业的独特性和创新性，鼓励企业在发展中探索适合自己的道路。通过这种考核方式的实施，将进一步激发国企的活力和潜力，推动国企实现高质量发展。
国资国企信息化建设视角
为了更好地发挥“一利五率”经营指标考核作用，完成“五个坚持、五个着力”目标与“六大工作任务”，需国资侧与企业侧共同发力。久其软件深耕国资国企数字化领域二十余年，结合本次会议核心内容，对国资侧、企业侧的信息化建设分别提出以下建设思路：
国资侧
1. 财务监管
结合深化改革和党建实际情况，围绕“大财监”理念，建立省国资委、地市/州县国资委及国有企业多级联动监管体系。在业务流程方面，打通数据传输和业务监督通道，覆盖从财务监管数据采集到最终报送、审核的全流程管理，通过穿透式监管满足部委要求，从财务报表数据到账务再到凭证层层细化。在数据赋能方面，支持自定义数据查询、财务专题分析与智能报告生成，利用自然语言处理与大模型等人工智能技术，提升监管精度与效率。
2. 业绩考核（一企一策）
紧密围绕业绩考核与薪酬管理的闭环约束机制，致力于实现“一企一策”与“一业一策”的精细化管理。通过将企业日常绩效考核与任期经营业绩考核有机融合，构建全面、系统的“一企一策”考核闭环体系。针对中央及国有企业产业分布广泛、业务板块多样的特点，能够灵活定制考核评价体系，激励各企业充分发挥自身优势，力争在各自行业领域内脱颖而出，成为佼佼者，不断追求卓越高质量的发展成就。
企业侧
1. 财务报表
构建国资委报表、集团合并报表、内部经营分析报表等多种报表的统一数据填报及分析平台。同时关联交易平台，优化合并业务流程，实现上千笔关联交易数据的实时取数、对账、自动抵销及数据自动生成等在线自动化操作。无缝对接国资委端报表平台，实现报表从手工填报数据转变为系统自动抓取数据的升级，节省人力成本，提高报送效率，确保数据填报的准确性和及时性。
2. 司库管理
集中企业资金，打造全周期监管体系，强化资金集约化管控与效率，实现资金高效运作。优化金融资源配置，资源互补，协同增效，同时整合分析财务数据，实现业务流、信息流、资金流"三流合一"，风险防范贯穿于司库管理全流程，构建资金内控闭环机制，事前合规、事中预警、事后监控，全面防控资金舞弊、合规、流动性及市场风险，推动可持续发展。
久其国资国企监管大平台
为辅助国资委对国资国企实现高效考核与监管，久其软件以“数字监管，智慧赋能”的核心理念为基础，打造集财务监管、司库监管、产权管理、业绩考核、绩效评价、资产盘活、监督追责等多个核心业务场景的国资智能监管平台，有力提升监管效能与决策科学性，推动国资国企向现代化、智能化转型。
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