为贯彻落实中央经济工作会议部署，国家发展改革委和财政部于2025年1月8日联合发布通知，决定加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，以促进经济高质量发展。以下是政策的主要内容：
加力推进设备更新
• 加大项目支持力度：增加超长期特别国债资金规模，支持工业、能源电力、交通运输、教育、医疗等更多领域的设备更新，重点支持高端化、智能化、绿色化设备应用，简化申报审批流程.
• 实施贷款贴息：在中央财政贴息基础上，额外安排超长期特别国债资金进行贴息，降低经营主体设备更新融资成本.
• 加快存量设备评估诊断和项目储备：深入开展各领域存量设备评估诊断，明确设备更新目标任务和实施方案，加强项目储备，淘汰落后低效设备.
• 加强老旧营运船舶、货车和农业机械报废更新：完善补贴实施方式，扩大补贴范围，提高补贴标准，推动项目高效实施.
• 提高新能源城市公交车及动力电池更新补贴标准：平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元，推动城市公交车电动化替代.
扩围支持消费品以旧换新
• 优化资金分配：向地方直接安排超长期特别国债资金，支持大宗耐用消费品以旧换新，资金分配向2024年工作成效较好的地区倾斜.
• 扩大汽车报废更新支持范围：将国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围，明确补贴标准和申请条件.
• 完善汽车置换更新补贴标准：给予汽车置换更新补贴支持，明确补贴上限和申请条件.
• 支持家电产品以旧换新：将微波炉、净水器等4类家电产品纳入补贴范围，明确补贴标准和限额.
• 实施手机等数码产品购新补贴：对个人消费者购买手机、平板等数码产品给予补贴，明确补贴比例和限额.
• 支持家装消费品换新和电动自行车以旧换新：加大对家装消费品购置补贴力度，推进电动自行车以旧换新，明确补贴标准和实施方式.
加快提升回收循环利用水平
• 加强回收循环利用能力建设：支持高水平回收循环利用项目建设，推动资源循环利用链条畅通，培育骨干企业.
• 促进二手商品交易和再制造产业升级：推动二手商品流通试点建设，支持平台企业提供质量检验服务，鼓励再制造产业发展.
• 支持废弃电器电子产品回收处理：继续安排专项资金支持回收处理工作，出台管理办法配套文件，引导企业环保化、规范化拆解.
• 推动资源回收利用行业高质量发展：规范行业税收秩序，实施再生材料推广应用专项行动，严厉打击非法回收拆解行为.
充分发挥标准提升牵引作用
• 加快标准制定修订：提升重点行业和重要设备强制性技术、能耗、排放等指标要求，推进消费品质量和安全标准升级，制定资源循环利用领域标准.
• 强化标准执行监督：完善质量监督抽查制度，扩大能效和水效标识实施范围，严格执行能耗、污染物排放等强制性标准.
加强组织实施
• 加强组织领导：国家发展改革委发挥牵头作用，会同财政部安排资金，加强统筹协调和跟踪调度，各相关部门按职责分工细化补贴标准和完善实施细则.
• 强化资金支持：安排超长期特别国债资金支持设备更新和消费品以旧换新，明确央地共担比例，各地区要合理安排配套资金.
• 优化参与门槛：合理确定参与活动的经营主体名单，支持线上、线下及不同所有制、规模经营主体参与，预拨部分资金提高资金清算效率.
• 简化补贴流程：通过政务平台等发放补贴资格，优化审核流程，减少审批层级和环节，明确资金拨付时限要求.
• 规范市场秩序：实施产品销售价格公开承诺，严厉打击价格违法行为和套取补贴资金行为，畅通消费者举报投诉渠道.
• 加强项目资金监管：加强对地方项目实施和资金使用的督促指导，严格管理资金，防范资金分配不及时、使用迟缓等问题.
• 加强跟踪评估：对政策实施情况进行评估督导，督促任务落实，协调解决难点问题，将评估结果作为后续资金安排依据.
• 强化宣传引导：大力宣传政策进展成效，做好政策解读，回应社会关切，营造良好社会氛围.
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