新里程

什么是银发经济？2024年初，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，明确指出：银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。

“银发经济不限于养老。”南开大学经济学院教授原新认为，宏观层面，它是整个经济社会不断适应老龄化的变革；中观层面，涵盖“为老”和“备老”两个维度，既包括满足老年人就餐、就医、照护等需求的公共服务，又涵盖满足老龄群体和备老人群多样化需求的各类经济活动。例如，智慧健康养老、康复辅助器具、抗衰老、养老金融产品、老年旅游服务、适老化改造等产业都有较大发展潜力。

截至2023年末，全国60周岁及以上老年人口超2.9亿，占总人口的21.1%。“这当中，既有身体健康的低龄老年人，也有面临失能等挑战的高龄老年人，要看到这个庞大群体的异质性，他们所需要的服务也不尽相同。”在原新看来，前者需要康养和助老，后者更多需要医疗和养老，要靠政府和社会协同发力，补上供给方面的不足和短板。

据相关测算，目前中国银发经济规模在7万亿元左右，约占GDP的6%，未来还有望继续增长。

“中国老年人口规模庞大，这就产生了一个巨大的潜在市场，如何将潜在市场充分变成有效市场？”原新认为，关键还是要增强老百姓的消费能力，让发展成果惠及全体人民，让发展成效体现在民生改善和收入增长上，为银发经济夯实根基。