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## 责任阶梯:食品安全治理中的能力分层与共治逻辑
"与辉同行"的先行赔付承诺像一颗投入湖面的石子,在食品安全领域激起层层涟漪。这个案例折社会对食品安全责任主体的认知困惑:当中间商主动承担起本不属于其法定责任的安全义务时,我们该以怎样的标准衡量不同市场主体的责任边界?这道命题的解答,关乎中国食品产业链的现代化转型。
现行食品安全法构建了严密的责任网络。根据《食品安全法》第六十二条,食品经营者应当查验供货者的许可证和合格证明文件。这为"与辉同行"的先行赔付提供了法律注脚。但法律同时设置了责任梯度,对生产者和销售者的注意义务作出明确区分。当中间商超越法定义务主动担责时,实际上在构建更高标准的责任体系。这种自我加压的商业伦理,既是对消费者权益的郑重承诺,也是对行业生态的主动净化。
先行赔付机制的价值不应被简单质疑。在网购生鲜损耗率高达30%的行业现状下,中间商的风险承担能力恰恰弥补了传统监管的真空地带。数据显示,某头部电商平台实施先行赔付后,消费者投诉解决时效从72小时缩短至6小时,纠纷发生率下降45%。这种以商业信用填补制度短板的创新,客观上推动了食品流通领域的品质革命。但需要清醒认识到,这种企业自发行为建立在特定商业规模之上,不可作为普适性标准强加于所有市场主体。
小微商户的生存困境呼唤制度弹性。占市场主体总量68%的个体工商户,其日均流水不足3000元。要求他们建立完整的溯源体系或承担高额赔付责任,无异于让蹒跚学步的孩童背负千斤重担。这需要构建分层治理体系:对具备风险抵御能力的大型平台,鼓励其建立高于法定标准的保障机制;对小微经营者,则应通过政府购买服务方式建立集体保险制度。苏州推行的"食安共保体"模式,由财政补贴60%保费,使3.2万户小微食品经营者获得基础保障,这种差异化治理思维值得借鉴。
食品安全治理需要构建责任阶梯。从生产端的源头管控,到流通环节的质量把关,再到消费终端的权益救济,每个环节的责任主体都应量力而行、各司其职。当龙头企业自愿登上更高的责任台阶时,我们既要赞赏其商业勇气,更要筑牢基础台阶的防护栏。唯有形成政府监管、企业自治、社会监督的立体网络,方能在守护舌尖安全的同时,呵护市场经济的多样生态。
这场关于责任阶梯的讨论,本质上是在探寻市场经济中的正义天平。我们既需要仰望星空的企业公民,也不能遗忘负重前行的市井商贩。当每个市场主体都能在能力范围内担负起应有责任,食品安全治理才能真正实现从被动应对到主动建设的跨越。

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