国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告

税委会公告2025年第4号

2025年4月2日，美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”。美方做法不符合国际贸易规则，严重损害中方的正当合法权益，是典型的单边霸凌做法。

根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，自2025年4月10日12时01分起，对原产于美国的进口商品加征关税。有关事项如下：

一、对原产于美国的所有进口商品，在现行适用关税税率基础上加征34%关税。

二、现行保税、减免税政策不变，此次加征的关税不予减免。

三、2025年4月10日12时01分之前，货物已从启运地启运，并于2025年4月10日12时01分至2025年5月13日24时进口的，不加征本公告规定加征的关税。

国务院关税税则委员会2025年4月4日

从美国进口的商品种类丰富，主要包括以下几类：

农产品

- 粮食作物：美国是农业大国 ，粮食产量高、价格相对较低，我国从美国进口较多的玉米、大豆等，大豆常被用于榨油、制作豆粕（养殖饲料重要原料 ），玉米也广泛用于饲料及工业加工等领域。

- 肉类：如牛肉等，一定程度上补充国内肉类市场需求 。此外还有水果，像车厘子等，满足消费者多样化需求。

能源资源类

- 石油及石油制品：美国页岩油革命后，石油产量大幅提升，部分石油及相关制品会出口到包括中国在内的其他国家 。

- 天然气：以液化天然气（LNG）形式出口，在全球能源贸易中占一定份额。

工业制成品

- 机械设备：包括各类精密机床、工程机械设备等，美国在高端装备制造领域技术先进，其产品可满足国内工业生产、基础设施建设等对先进设备的需求。

- 电子产品：如电脑芯片、半导体器件、通信设备等核心零部件，美国在电子科技领域处于领先地位，相关产品在全球产业链中占据重要位置 。

- 汽车及零部件：一些美国品牌汽车及发动机、变速器等关键汽车零部件会出口到其他国家。

化工产品

- 基础化工原料：像有机化学品、塑料原料等，是下游众多化工产业的基础，广泛应用于塑料制品、化纤纺织等行业。

- 化肥：美国生产的化肥在国际市场有一定份额，对保障农业生产所需肥料供应有作用。

医药保健类

- 药品：各类原研药、创新药等，美国在医药研发方面投入大，有众多先进的制药企业，其生产的药品在全球医疗市场流通 。

- 保健品：如深海鱼油、钙片等营养补充剂，受到部分消费者青睐。

其他

- 文化娱乐产品：如电影、音乐作品的版权等，美国在文化产业方面具有强大影响力，相关文化产品在全球传播 。还有奢侈品及高端日用品，如高端化妆品、服饰品牌等

如果中国和美国断绝经贸关系，中国依然能够稳健发展，主要原因如下：

经济结构与韧性

- 内需市场庞大：中国拥有14亿多人口，国内市场规模巨大，内需对经济增长的贡献率不断提高。2023年内需对经济增长的贡献率达到111.4%，这意味着国内消费和投资能够支撑经济的基本运行和增长，减少对美国市场的依赖。

- 产业体系完备：中国是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，产业体系完整，从基础原材料到高端制造业，从传统农业到现代服务业，各个领域都具备较强的生产能力和配套能力，能够实现自我循环和发展。

对外贸易多元化

- 与其他国家和地区贸易增长：中国积极与世界各国和地区发展经贸关系，推动“一带一路”倡议，与东盟、欧盟等经济体的贸易往来日益密切。2023年中国与东盟贸易额达到6.47万亿元，同比增长9.8%；与欧盟贸易额达到5.86万亿元，同比增长2.8%。中国与“一带一路”沿线国家进出口总额达15.83万亿元，同比增长23.6%。

- 新兴市场潜力巨大：中国不断开拓新兴市场，如拉丁美洲、非洲等地区，这些市场对中国的商品和服务需求不断增加，为中国经济发展提供了新的动力和空间。

技术创新与自给能力

- 科技自主创新能力提升：中国在科技领域加大研发投入，取得了一系列重要成果。在5G通信、高铁、电子商务、人工智能、新能源等领域已经具备了较强的技术实力和国际竞争力，能够依靠自主创新推动产业升级和经济发展，减少对美国技术的依赖。

- 关键领域自给能力增强：在粮食、能源等关键领域，中国高度重视自给自足。中国的粮食产量连续多年稳定在较高水平，能源结构不断优化，可再生能源发展迅速，在保障国家经济安全的同时，也为应对与美国断绝经贸关系提供了有力支撑。