当地时间7月30日，美国总统特朗普签署命令，宣布自8月1日起对进口半成品铜产品及铜密集型衍生产品普遍征收50%关税，铜输入材料（如铜矿石、精矿、锍铜、阴极铜、阳极铜）及铜废料不在征税之列。消息公布后，纽约铜价暴跌逾18%，至每磅4.60美元；北美最大铜生产商自由港麦克莫兰和南方铜业分别下跌约10%和6%以上。
官方发布/核心行动
根据白宫公告，此次关税针对进口半成品铜产品（包括铜管、铜线、铜棒、铜板、铜管等）及铜密集型衍生产品（包括管件、电缆、连接器、电气元件等）。铜输入材料及铜废料不受美国《1962年贸易扩展法》第232条款或对等关税约束。此外，铜232关税与汽车232关税不叠加，若某产品适用汽车关税，则征收汽车关税而非铜关税。
背景介绍/历史渊源
此次关税政策是对7月9日特朗普宣布内容的调整。当时，特朗普表示将对所有进口到美国的铜征收50%关税，引发纽约铜期货一度飙升至近6美元的历史高位。数据显示，美国约有50%的精炼铜依赖进口，国内仅有两家铜冶炼厂（分别由自由港麦克莫兰公司和力拓集团所有），炼铜产能不足以满足自身需求。
各方反应
- 市场反应：纽约铜价暴跌逾18%，创2025年以来最大单日跌幅；自由港麦克莫兰股价下跌约10%，南方铜业下跌逾6%。
- 行业协会反应：国际铜业协会主席Juan Ignacio Daz表示，特朗普政府听取了行业关切，做出了明智的战略决定，“既保护了美国利益，又保持了与可靠伙伴的紧密联系，确保了铜供应链的安全和韧性”。
- 供应国反应：智利作为全球最大铜矿开采国及美国主要铜供应国，此次关税排除铜输入材料对其是利好。智利国有供应商Codelco董事长马克西莫·帕切科（Maximo Pacheco）表示，“这对智利、Codelco及美国客户都是好消息”。
数据支撑与分析
美国铜依赖进口的数据显示，国内炼铜产能不足是其核心矛盾。此次关税针对半成品铜及铜密集型产品，而排除铜输入材料，意味着美国仍可从智利、秘鲁等国进口铜矿石、精矿等原材料，缓解国内产能压力。纽约铜价暴跌反映了市场对关税范围缩小的预期，此前市场普遍担心所有铜产品都将被征收关税。
权威媒体/专家点评
- StoneX Financial高级金属分析师Natalie Scott-Gray评论称，新规定及对半成品的单纯关注构成“巨大的市场惊喜”，预计美国铜价将进一步下跌。
- 法国兴业银行固定收益及大宗商品研究主管迈克尔·黑格（Michael Haigh）表示，若阴极铜被排除在外，套利机会结束，“市场应该会重新回归平价”。
- 税务基金会警告称，特朗普针对其他行业的关税和正在进行的针对进口汽车、木材和药品的贸易调查可能会抑制美国的整体增长。专家们也警告说，“铜关税”可能会提高建筑材料、电子产品等产品的价格，因这些产品均使用铜这种多功能金属。
政策意图与未来展望
特朗普政府表示，新关税旨在促进国内产业、解决贸易不平衡问题。作为命令补充，特朗普要求美国生产的25%高质量废铜在国内销售；2027年起，25%的铜输入材料（如铜矿石、精矿、锍铜、阴极铜、阳极铜）需在美国销售，2028年增至30%，2029年增至40%。此外，该命令授权使用《国防生产法》促进美国铜的制造和供应，并命令商务部发布高质量废铜的出口许可规定。
特朗普还要求商务部长在2026年6月底前提供国内铜市场最新情况，评估是否从2027年开始对精炼铜分阶段征收15%普遍进口关税，2028年增至30%。
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