中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（以下简称《意见》）近日对外公布，明确将推动建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场。

《意见》指出，到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。

为实现上述目标，《意见》提出了一系列具体措施。在加快建设全国碳排放权交易市场方面，要扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围；完善碳排放配额管理制度；加强对碳排放权交易试点市场的指导和监督管理。在积极发展全国温室气体自愿减排交易市场方面，要加快自愿减排交易市场建设；积极推动核证自愿减排量应用。在着力提升碳市场活力方面，要丰富交易产品；扩展交易主体；加强市场交易监管。在全面加强碳市场能力建设方面，要完善管理体制和支撑体系；加强碳排放核算与报告管理；严格规范碳排放核查；加强碳排放数据质量全过程监管；加强技术服务机构监管；完善信息披露制度。

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