联合国安理会刚通过了第2793号决议,把原来在海地的多国安全支助团升级成“镇压海地黑帮部队”,规模一下子扩大到5550人,还授权可以使用“所有必要手段”。这事儿美国和巴拿马牵头推的,12票赞成,中国、俄罗斯、巴基斯坦投了弃权票。表面上看是国际社会要联手收拾海地乱局,但背后的味道,没那么简单。
我琢磨着,这已经不是安理会第一次往海地派部队了。傅聪代表说得直白:过去三十多年,三次授权多国部队,七次维和行动,结果呢?动荡循环,危机不断,海地老百姓对联合国都快有怨气了。教训不可谓不深刻。现在又来一次,而且是更大规模、更强火力的军事存在,真能跳出这个怪圈?
更值得玩味的是钱的问题。当初搞多国安全支助团的时候,某些国家拍胸脯保证会持续捐资,可现在呢?承诺撂一边,摊款还拖欠着,转头就让其他国家为新部队“责任共担”。这话听着耳熟,套路太老了——自己不想掏钱出力,却要大家跟着买单。你说这“共担”是真为了海地,还是为了减轻自己的负担?
美方代表讲话里把黑帮定性为“恐怖分子”,说他们强奸、劫掠、杀人,搞得,这情况确实令人揪心。海地自2021年总统遇刺后一直权力真空,2024年总理又被逼下台,连选举都没法举行,治理完全失序。但问题来了,光靠一支外来的军事力量,能把根子上的病治了?傅聪说得一针见血:没有政治进程同步推进,单纯用武力压制暴力,很可能越压越乱,甚至把局势拖进更深的泥潭。
这次中国投弃权票,其实是留了余地。明知道方案有漏洞,规则不明、前景堪忧,但考虑到当地百姓的苦难和国际呼声,没拦着,说是“最大善意”。这话分量不轻,等于说我们不反对救人,但方法必须让人信服。我们也提醒了,安理会得盯紧点,不能批完就撒手不管。
说到底,海地的问题从来不只是治安问题,而是政治、经济、社会多重溃败的结果。武器禁运落实了吗?发展援助跟上了吗?自主治理的路径清晰了吗?这些才是关键。否则,再多的兵,再强的火力,也不过是给一场注定失败的剧本换了个更大的舞台罢了。
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