根据兰州中院《破产案件预重整工作指引》及ST亚太的实际进展，临时管理人需在2025年11月15日前完成以下核心工作，以确保法院裁定进入破产重整程序：
一、制定并提交预重整方案
1. 方案内容的完整性
根据《预重整工作指引》第九条，预重整方案需包含《企业破产法》第八十一条规定的核心要素，包括但不限于：
- 债权分类与调整：明确职工债权、税款债权、有担保债权及普通债权的清偿方式（如现金清偿比例、债转股转股价格等）。ST亚太总负债约5.41亿元，其中关联债权2.13亿元，需在方案中细化分组清偿策略 。
- 经营方案：说明重整后的主营业务方向（如商业航天、惯性导航资产注入计划）、盈利能力预测及产业协同措施 。
- 出资人权益调整：披露资本公积转增股本的具体比例（预计每10股转增5.8股）及转增股票分配方案（如0.475亿股向原股东无偿分配）。
- 投资协议落实：明确重整投资人北京星箭长空的7300万元保证金支付安排及3.31亿元剩余投资款的支付条件 。
2. 方案制定的时间节点
- 初稿完成：参考《预重整工作指引》及类似案例（如甘肃阿敏生物预重整案），临时管理人需在10月25日前完成方案初稿，并提交法院预审 。
- 修订与定稿：根据法院反馈意见，于10月30日前完成方案修订，确保符合《预重整工作指引》对方案可行性的要求（如净资产转正、产业转型路径清晰） 。
二、组织债权人表决并征集意见
1. 表决方式的合规性
- 因时间紧迫，可参照《预重整工作指引》第五条第五款，通过书面表决替代债权人会议。临时管理人需向全体债权人发送方案文本、表决票及说明材料，并要求10月30日前反馈意见 。
- 表决结果需满足《企业破产法》第八十四条要求：每组债权中，同意人数占该组债权人总数的1/2以上，且所代表的债权额占该组债权总额的2/3以上。
2. 债权人沟通与争议解决
- 针对主要债权人（如广州万顺技术，债权2.13亿元），需提前协商债转股比例及资产注入承诺，确保其支持方案 。
- 若部分债权人反对，可通过府院联动机制协调，或依据《企业破产法》第八十七条申请法院强制批准方案 。
三、完成资产调查与审计评估
1. 审计评估报告的提交
- 临时管理人需在10月25日前完成审计评估工作，出具《资产负债表》《偿债能力分析报告》等文件，明确资产范围（如固定资产2.27亿元、无形资产2474万元）及负债结构 。
- 重点核查历史违规问题（如2006年未披露对外担保）对资产认定的影响，确保报告真实合规 。
2. 资产调查的完整性
- 确认受限资产（如抵押资产1.37亿元）的处置方案，并在预重整方案中说明如何解除权利负担 。
- 核实重整投资人承诺注入资产的合法性（如卫星通信终端资产的），避免后续法律纠纷 。
四、向法院提交关键文件并推动审查
1. 文件清单的完备性
根据《预重整工作指引》第九条，需提交以下材料：
- 预重整方案及表决结果（书面表决记录） ；
- 审计评估报告及偿债能力分析 ；
- 预重整工作报告（含债权审查结果、投资人招募过程、资产调查结论） ；
- 重整投资人的资金证明（如7300万元保证金已缴纳1000万元的凭证） 。
2. 法院审查的时间管理
- 材料提交：所有文件需在10月30日前送达兰州中院，并申请召开听证会 。
- 听证与裁定：法院通常需7-10个工作日完成听证审查，若材料齐全且符合要求，可在11月10日前裁定受理重整 。
五、强化府院联动与风险应对
1. 府院联动机制的运用
- 兰州市副市长靳芳担任临时管理人负责人，可协调法院加快审查流程，并推动税务、市场监管等部门对重整后的资产注入、工商变更给予政策支持。
- 参照兰州中院优化营商环境的经验，争取法院对预重整方案的快速审批，缩短最高法备案周期 。
2. 风险预案的制定
- 时间风险：若11月15日前未获裁定，启动投资协议中的兜底条款，由星箭长空捐赠7300万元保证金，并协调其他债权人豁免债务以确保净资产转正 。
- 仲裁干扰：针对原控股股东的仲裁申请，通过法院向北京仲裁委发送《中止审理建议书》，主张控制权争议需待重整计划批准后再行裁决 。
六、信息披露与投资者沟通
1. 合规性披露
- 按照《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第14号》，在10月25日前公告预重整方案全文，并同步披露审计评估报告主要数据。
- 于11月10日前公告法院受理重整的裁定书及退市风险警示安排 。
2. 市场预期管理
- 通过业绩说明会、投资者热线等渠道，解释重整方案的合理性及产业转型前景，避免股价因信息不对称大幅波动。
结论
临时管理人需以10月30日为核心时间节点，倒排工期完成方案制定、表决征集、资产调查及材料提交等工作。通过强化府院联动、提前化解债权人争议，并充分利用投资协议中的兜底条款，ST亚太有较大可能在11月15日前完成预重整程序并进入破产重整。最终结果仍需关注法院审查进度及债权人表决情况。
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