今天上午，中共中央举行了一场备受关注的新闻发布会，正式介绍和解读党的二十届四中全会精神。会上，国家发展改革委主任郑栅洁围绕“十五五”规划的重点任务，系统阐述了未来五年中国经济发展的宏观政策方向与产业布局蓝图。其中最引人注目的是，我国将从拓展政策空间、创新治理工具、增强政策一致性三个方面发力，推动宏观经济治理效能全面提升。与此同时，建设现代化产业体系被摆在战略任务首位，一系列关于传统产业升级、新兴产业培育和绿色低碳转型的具体目标也首次清晰呈现。
宏观政策三大发力点明确
“十五五”时期，我国GDP预计将达到140万亿元左右，经济基础更加雄厚。郑栅洁指出，面对复杂外部环境和内部转型压力，国家将积极拓展宏观政策空间，盘活存量资产、做优增量产出，提升人流、物流、资金流、信息流等要素的协同效率。在治理方式上，将灵活运用市场化法治化手段，坚决遏制低价恶性竞争和企业账款拖欠等问题，确保市场“放得活”又“管得住”。尤为关键的是，将建立常态化的政策一致性评估机制，不仅对新增政策进行评估，还会定期审查存量政策，及时调整或废止与宏观取向不符的措施，真正实现各类政策同向发力、形成合力。
现代化产业体系释放巨大市场空间
此次发布会明确，“建设现代化产业体系”是“十五五”各项任务之首。郑栅洁用“固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效”四个关键词来概括这一战略。其中，传统产业提质升级预计将带来约10万亿元的新增市场空间，尤其是在化工、机械、造船等领域推动先进制造业集群发展。而服务业扩能提质、新型基础设施建设也将打开新的增长通道。央企作为主力军，已在AI赋能传统生产、绿色低碳技术示范等方面取得进展，未来将继续发挥“链长”作用，带动全产业链升级。
绿色低碳产业迎来翻倍增长机遇
绿色发展不仅是转型方向，更是一片蓝海市场。郑栅洁透露，目前我国绿色低碳产业规模约为11万亿元，未来五年有望实现翻番甚至更大增长。为支撑这一目标，“十五五”期间将加快建设100个左右国家级零碳园区，并在钢铁、石化等重点行业推进节能降碳专项行动。能源方面，将大力发展非化石能源，推进化石能源清洁利用，构建新型能源体系。同时，力争到2030年大宗固废利用量达到45亿吨左右，推动生产生活方式全面绿色转型。可以预见，绿色将成为“十五五”经济高质量发展的鲜明底色。
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