养老金月度资讯 | 2025年11月

1.财政部、中国人民银行｜发布《关于储蓄国债（电子式）纳入个人养老金产品范围有关事宜的通知》

2.人社部｜发布2025年三季度企业年金数据摘要

3.广东｜九部门联合印发《广东省推动养老金融高质量发展的实施方案》

行业速递

1.北京｜中国社会保障学会举办“第六届全国养老金发展论坛”

2.重庆｜举办国际人才交流大会活动

3.北京｜中国社会保险学会召开“多支柱养老金体系结构的国际经验借鉴”研讨会

1.日本｜GPIF创建另类资产数据库，以支持另类资产投资

2.澳大利亚｜养老基金资产海外配置首超半数，聚焦多元化与科技投资

3.加拿大｜CPPIB建仓MicroStrategy，涉足比特币间接投资

监管动态

11月21日，财政部与中国人民银行联合发布《关于储蓄国债（电子式）纳入个人养老金产品范围有关事宜的通知》，明确自2026年6月起，符合金融监管部门规定开办个人养老金业务的储蓄国债承销团成员，将为在本机构开立个人养老金资金账户的养老金投资者提供购买储蓄国债（电子式）的相关服务，储蓄国债（电子式）将被纳入个人养老金产品范围。通知规定，开办机构应当为购买储蓄国债（电子式）的养老金投资者开立个人养老金专用国债账户，该账户与个人养老金资金账户绑定。各期储蓄国债（电子式）发行将设置专属销售额度。（财政部）

02

人社部｜发布2025年三季度企业年金数据摘要

11月28日，人社部披露2025年三季度全国企业年金和养老金产品业务数据。企业年金方面，截至2025年三季度末，全国企业年金累计基金突破4万亿元，建立企业17.5万个，参加职工3332万人，建立计划数1977个；基金投资资产净值4.06万亿元，建立组合6057个，近三年累计收益率12.08%。养老金产品方面，实际运作养老金产品568个，期末资产净值2.47万亿元，今年以来整体投资收益率4.66%。（人社部）

03

广东｜九部门联合印发《广东省推动养老金融高质量发展的实施方案》

11月17日，广东省九部门联合发布《广东省推动养老金融高质量发展的实施方案》，首次出台省级养老金融专属政策。方案提出15条具体措施，目标到2028年基本建成具有广东特色的养老金融体系，明确将推动企业年金提质扩面，丰富个人养老金产品供给。同时，支持广州、深圳等地开展养老金融试点，深化粤港澳三地跨境养老金融合作，鼓励保险资金等多种社会资本加大对养老产业的直接融资支持，为银发经济发展提供全方位金融支撑。（广东省地方金融管理局）

行业速递

11月8日，中国社会保障学会在京举办“第六届全国养老金发展论坛”。论坛以“深化养老保障制度改革，完善多层次养老保障体系”为主题，系统总结“十四五”经验，并重点研讨“十五五”时期改革方向。来自政府、地方人社部门、金融机构及学界代表参会，为推进养老保障制度高质量发展提供重要思路。（社会保障学会）

11月15日，重庆举办国际人才交流大会“打造西部金融中心·金融人才交流”活动。活动中发布重庆市首个区级人才企业年金政策——《大渡口区人才企业年金实施办法》，按人才类别提供每年1000元至10000元梯次化政府激励。同时成立重庆市职业年金投资顾问委员会，为职业年金规范运营、养老金融创新提供专业指导和人才储备。活动还邀请了人社部相关部门领导以及国内外行业专家围绕养老金融前沿议题开展交流研讨。（西部金融中心）

中国社会保险学会启动了《我国多支柱养老金体系结构的发展目标及实现路径研究》课题。11月20日，学会在京召开“多支柱养老金体系结构的国际经验借鉴”研讨会，充分借鉴国际经验，进一步深化研究。来自人社部、人民银行、国税总局、金融监管总局、证监会、基金业协会的相关部门领导，以及高校和金融机构的共40余位专家参会，围绕国际养老金体系建设经验展开深度研讨。（社会保险学会）

国际视野

日本政府养老金投资基金（GPIF）近日正着手创建一个另类资产数据库。GPIF的另类资产持仓已从十年前的130万美元增长至273亿美元（截至2024财年末）。由于GPIF另类资产持仓上限为5%，而当前配置比例只有1.6%，仍存在进一步投资空间。相比传统资产，另类投资多项数据市场中并不常见，因此GPIF决定创建一个数据库，积累进行高级定量分析所需的数据，以“增强获取超额回报的信心”。（Chief Investment Officer）

澳大利亚国民银行最新发布的《养老基金洞察报告》显示，该国养老基金行业首次将超过50%的资产配置于海外市场，这个现象反映出其应对全球市场波动的多元化战略。该报告调研了37家养老基金，其管理资产占行业总规模（3万亿澳元）的八成以上。数据显示，国际投资配置比例从2023年的47.8%升至2025年的50.9%。（Chief Investment Officer）

加拿大养老金计划投资委员会（CPPIB）最新披露的持仓报告中显示，该基金于2025年第三季度首次建仓MicroStrategy公司（MSTR）。MSTR股价与比特币价格高度关联，CPPIB选择MicroStrategy的主要原因在于多数养老基金受内部规定或监管限制无法直接持有比特币，而作为纳斯达克上市企业的MSTR提供了符合证券监管要求的投资渠道。CPPIB的投资组合仍以英伟达、微软等科技巨头为主，此次通过MSTR涉足加密货币领域的举动，标志着传统养老金在资产配置上的新探索。（Bloomberg）

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