
一批价值4亿元的石化原料抵达洋浦港,企业预计节省近千万元成本——这只是海南封关后“零关税”政策释放的第一个红利信号。
12月18日,海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。随着3万多平方公里海南岛上的8个对外开放口岸及10个“二线口岸”监管设施全面启用,全球面积最大的自由贸易港进入全新发展阶段。
这不仅是中国深化改革开放的标志性举措,更是向世界传递坚定不移扩大开放的明确信号。
封关核心:制度设计的深刻变革
封关运作标志着海南正式成为海关监管特殊区域,实施 “‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由” 的全新管理模式。
“一线”放开指海南与境外之间的往来更加自由便利。封关首日,来自中国香港的医疗器械和美国的航空器配件就作为首批享受“零关税”新政的货物快速入境。
“二线”管住确保自贸港特殊政策只在海南适用。从海南销往内地的货物需接受海关监管,防止税收优惠商品无序流入内地市场。
岛内自由使各类要素在海南内部相对自由流通。企业在岛内调配资源、平衡国内外市场获得了前所未有的战略空间。
战略意义:三重维度下的国家布局
国家战略层面,海南封关是中央经济工作会议明确提出的重点任务,是中国主动拥抱经济全球化、推动建设开放型世界经济的实质性举措。
制度创新层面,海南成为对接国际高标准经贸规则的 “压力测试场”和“制度创新池” 。这里测试的政策和经验,未来可能推广到全国其他地区。
区域发展层面,海南从中国的“南端省份”转变为 辐射内地和东南亚的双向开放门户 ,成为连接国内国际双循环的战略枢纽。
政策红利:封关带来的实质性利好
“零关税”全面扩容是封关最直接的红利。进口“零关税”商品税目从封关前的约1900项一举扩大至约6600项,覆盖率从21%提升至74%。
加工增值政策含金量十足,对鼓励类产业企业进口原料在海南加工增值超过30%后销往内地的货物,免征进口关税。
贸易管理更加宽松,新增38种商品允许开展“两头在外”保税维修,汽车发动机维修等新业务赛道由此开启。
人员流动更加便利,59国免签政策与“岛内自由”环境叠加,推动海南旅游消费产业向 “国际”和“品质” 升级。
产业机遇:五大领域迎来发展春天
现代服务业
主要机遇:跨境金融、国际物流、专业服务将获得更宽松的跨境资金流动和更开放的市场准入。物流与高端商贸成为最先受益的领域之一。
关键政策支撑:航权开放、保税航油、低税率。
高新技术产业
主要机遇:生物医药、航天科技、数字经济等产业,可利用低税率和人才政策,吸引研发机构和总部经济落户。
关键政策支撑:“零关税”进口科研设备、加工增值、企业所得税15%。
热带特色高效农业
主要机遇:利用“零关税”进口优质种源和先进农机装备,并借助加工增值政策,发展高附加值农产品精深加工出口。
关键政策支撑:加工增值超30%免关税、产业链增值合并计算。
国际旅游消费
主要机遇:离岛免税政策优化,岛内居民消费进境商品“零关税”,构建覆盖更广的免税消费体系。
关键政策支撑:离岛免税升级、59国免签、岛内居民消费进境商品“零关税”。
医疗与教育
主要机遇:在博鳌乐城使用国际前沿药械,在陵水黎安“留学海南”获取国际学历。封关加速这些资源的汇聚。
关键政策支撑:特许药械进口、国际教育合作。
上市公司:抢占先机的市场参与者
随着封关运作启动,多家上市公司已积极布局海南自贸港,以把握政策红利。以下是根据公开信息梳理的主要上市公司及其布局方向。
现代服务业代表企业
中国中免 (601888.SH):全球最大旅游零售运营商,海南离岛免税市场主导者,直接受益于免税政策全面升级。
王府井 (600859.SH):已获免税品经营资质,在海南运营国际免税港项目,持续关注岛民免税政策。
海南高速 (000886.SZ):围绕封关向“数智交通”转型,提升全岛交通综合服务能力。
三维天地 (301159.SZ):作为海南“数据产品超市”认证服务商,其数据资产管理技术与封关后复杂监管需求高度契合。
嘉诚国际 (603535)与兴通股份 (603209):虽非海南注册,但其在海南的物流与海运平台公司深度参与跨境电商与加工增值物流,是国际物流领域的核心参与者。
高新技术产业代表企业
海南海药 (000566.SZ):海南本土医药上市公司,直接受益于乐城先行区特许药械及零关税政策。
康芝药业 (300086.SZ):布局海南“药食同源”大健康生态产业园,已获海关AEO高级认证,享受通关便利。
国际旅游消费代表企业
凯撒旅业 (000796.SZ):积极推广海南入境游产品,布局研学业务,整合国内外资源服务来琼消费客流。
海航控股 (600221.SH):基地航司,构建以海南为核心的中转网络,其航材进口已累计节省税费超5000万元。
基础设施与平台运营商
海南机场:正在整合全岛三大国际机场,打造面向太平洋、印度洋的航空门户枢纽,是“第七航权”等制度型开放的关键承载者。
如果说之前是因为政策面的消息全面的普涨,那么这一次封关过后就是真正核心的品种将会迎来提估值的机会,因此大乱斗的时候已经过去,真正受益的还是最核心的一眼能看懂的品种,尤其是不少品种也经历了一轮调整,现在再次起来的要重点关注。
风险防范:开放中的安全保障
封关运作在扩大开放的同时,风险防控体系也同步筑牢。海关提炼了23大类、89个监管场景风险,构建了包含147个特征的风险特征库和93个大风险甄别模型。
智慧监管是实现“放得开、管得住”的关键。在“二线”口岸,H986检查设备1分钟即可完成非侵入式查验;智能化系统能自动比对货物申报与扫描图像,标记异常。
企业所得税15%的优惠仅适用于在海南 “实质性运营” 的鼓励类产业企业,要求有真实的办公、人员和业务,防止海南成为“避税天堂”。
结语
从三亚帆船港内飙升的游艇成交量,到洋浦港集装箱量53.5%的增速;从“去海南玩”到“去海南发展”的社交热词转变,封关后的海南正在见证一场深刻变革。
美籍学者马奥尼点出了本质:“海南是独一无二的,它将成为世界上最大的自由贸易港。” 当政策文件走向全球企业的执行层面,当国际招聘平台出现近7000条与海南相关的岗位,这片热土上的新故事,才刚刚拉开序幕。
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