中国申请超20万卫星频轨资源，一场必须参与的太空资源争夺战，哪些公司受益？

无线电创新院成立仅一天就申请了19万颗卫星的频轨资源，这支“国家队”正以超出外界预期的速度，在全球太空资源争夺中落下一枚关键棋子。

2025年12月，中国向国际电信联盟提交了超过20万颗卫星的频轨资源申请，这一规模远超现有全球在轨卫星总数。

其中超过19万颗卫星的申请来自刚刚成立的无线电创新院。这支由七家国家单位联合组建的“国家队”，在成立次日就提交了两个规模均达96714颗卫星的巨型星座申请。

战略意图：太空资源的国家级布局

中国此次超大规模的卫星频轨资源申请，标志着太空资源争夺已进入国家战略层面。无线电创新院由国家无线电监测中心、中国卫星网络集团、中国电子科技集团等七家重量级单位联合共建，这一阵容本身就是国家意志的体现。

频轨资源具有天然的稀缺性和“先占先得”的国际规则属性。国际电信联盟规定，先申报频率并按时发射卫星才能锁定使用权，逾期将被回收。

在低轨空间，美国企业已形成明显优势。SpaceX已实际发射超1万颗星链卫星，并提出了总计4.2万颗卫星的申请计划。几乎垄断了全球绝大部分近地卫星轨道和频率资源。

上海社会科学院信息研究所副所长丁波涛指出，中国的超大规模申请表明了在低轨空间进行系统性布局以及与美西方正面竞争的决心和能力。

产业影响：全链条的革新与机遇

无线电创新院的成立将深刻改变中国卫星互联网产业的发展格局。作为政产学研用联合创新平台，其主要目标是服务卫星互联网产业、研究电磁空间技术、挖掘频谱资源价值潜力。

此前，国内曾有超过30家商业航天企业提出近地轨道卫星计划，总规模超过10万颗。这种“各自为战”的状态容易导致重复建设和资源浪费。

“国家队”的介入将有效整合产业资源，优化资源配置。一位头部商业卫星公司专家表示，对于体量巨大的星座来说，单个个体再进行申请就比较困难，可能会影响频率申请形式，比如由国家分配频率资源。

国泰君安研报显示，2021年中国卫星互联网产业规模约为292.5亿元，预计2025年将提升至446.92亿元。随着星座建设持续推进，市场空间将加速打开。

挑战与前景：从申请到部署的漫长之路

超20万颗卫星的申请规模令人瞩目，但我们必须清醒认识到，从申请到实际部署还有很长的路要走。国际电信联盟的审批流程本身充满不确定性，即使获批也需满足严格的时间要求。

根据规定，申请单位必须在7年内完成首批10%部署以保留权利，9年内完成50%，14年内完成全部部署。

考虑到近地卫星寿命通常只有3至5年，还需考虑卫星更换等因素。这意味着中国需要在未来十多年内保持稳定的卫星制造和发射能力。

中国已有一批星座项目取得实质进展。中国星网的GW星座规划12992颗卫星，垣信卫星的千帆星座计划超1.5万颗，均已开始发射初步锁定频轨资源。

丁波涛认为，将20万颗卫星发射任务分散到十多年的时间中，对于庞大的中国近地卫星市场来说并非不可能。

产业链全貌：核心环节与上市公司梳理

卫星互联网产业链可分为卫星制造、发射服务、地面设备、运营服务四大环节，每个环节都有相应的上市公司布局。

卫星制造与核心部件是产业链的基础环节。相控阵T/R芯片是通信卫星中最有价值的组件之一。铖昌科技是相控阵T/R芯片核心供应商；上海复旦的FPGA芯片在通信卫星中扮演核心角色。

卫星发射服务是卫星上天的必经之路。随着星座大规模部署，低成本、高可靠性的发射能力成为关键。航天宏图参与卫星发射服务；中科电气供应火箭发动机材料。

地面设备与终端连接用户与卫星网络。卫星互联网需要地面站、用户终端支撑，卫星通信芯片需求有望增长。卓胜微的射频芯片可用于卫星通信终端；海格通信在军用和民用卫星通信终端市场均有布局。

运营服务与数据应用是产业链的价值实现环节。中国卫通是国内主要商业通信卫星运营商；启明信息探索车联网与卫星通信融合。南京熊猫电子已中标新一代卫星终端项目，支持终端与终端之间的卫星通信。

国际动向：多国加码卫星互联网布局

全球太空资源竞争正日趋激烈。除了中美两国，日本政府已确定支持措施，着手打造“日本版星链”系统。

日本政府相关人士抱有强烈危机感，认为“照此下去，市场将被海外企业全面占据”。为此，日本政府在2025财年补充预算中列出1500亿日元，用于向发射卫星并提供通信服务的企业发放补助。

SpaceX也在不断调整其卫星部署策略。2025年12月“星链”一颗卫星因故障在太空产生碎片后，公司计划在2026年降低约4400颗卫星的轨道高度，以维护空间安全。

这些国际动向进一步印证了卫星频轨资源的战略价值和竞争的紧迫性。

结语

当我们仰望星空，那越来越密集的卫星群不仅是技术进步的表现，更是国家间太空资源争夺的直观写照。中国无线电创新院提交的19万颗卫星申请，是中国在这场太空竞赛中落下的一枚关键棋子。

这些卫星星座的规划覆盖了通信、导航、遥感等多个领域，相互协同将构建起覆盖全球的太空基础设施。随着星座部署逐步推进，中国在太空领域将拥有更大的话语权和战略自主性。

太空资源的竞争从未停歇，而今天中国以“国家队”的名义，在这场竞争中迈出了坚实一步。

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