新年刚过，政策暖风就吹向了投资领域。2025年全国固定资产投资出现3.8%的下滑，引发了广泛关注。面对这一形势，国务院常务会议迅速部署，明确提出要促进有效投资，推动一批重大项目落地，并释放出财政资金将靠前发力、加大支持力度的强烈信号。与此同时，我国在航天和黄金储备方面也传来好消息，为新一年的经济发展注入信心。
固定资产投资亟待止跌回稳
2025年全国固定资产投资同比下降3.8%，其中房地产开发投资大幅下降17.2%，基础设施投资也下滑2.2%，仅制造业投资微增0.6%。这一数据反映出当前投资动力不足的严峻现实。专家分析指出，地方政府化债压力大、财政收入下降，导致公共投资能力受限；同时，部分行业“内卷式”竞争、产能利用率偏低、工业品价格持续走低等因素，也让企业扩张意愿减弱。此外，一些地方前期盲目上马项目，造成投资效益不高，进一步抑制了后续投入的积极性。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣强调，当前推动投资止跌回稳十分迫切，需要付出更加艰巨的努力。
政策加码激发投资活力
尽管面临挑战，但我国投资潜力依然巨大。从“十五五”规划布局看，传统产业改造升级将带来约10万亿元市场空间，而新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业更将催生多个万亿级赛道。为了激活这些潜力，中央已明确加大政策支持力度：2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划已达约2950亿元，5000亿元新型政策性金融工具资金也已全部投放到位。国常会特别强调，要用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等工具，聚焦基础设施、城市更新、公共服务以及未来产业等领域，谋划实施一批牵引性强的重大工程。值得注意的是，政府投资正从“增长型”转向“功能性”，更加注重补短板、防风险、保安全，体现国家战略导向。
民间投资与新兴领域成关键抓手
民间投资是全社会固定资产投资的主力军，激发其活力至关重要。专家建议，应落实促进民间投资发展的政策措施，支持民营企业参与铁路、核电等重大项目建设，引导其向高技术服务业等新赛道拓展。同时，要打通市场准入、要素获取、权益保护等方面的堵点，增强民企信心。北京大成企业研究院副院长陈永杰提出，可建立投资机会清单常态化发布制度，强化税收激励，简化审批流程。在新兴领域方面，工信部明确要加强6G、量子科技、脑机接口、具身智能等前沿攻关，构建未来产业政策体系。此外，我国成功发射可重复使用试验航天器，央行连续第15个月增持黄金，也都彰显了国家在战略科技和金融安全方面的长远布局。
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