本文仅收录实际控制人为上海市国资委或上海各区国资委的地方国企，注册在沪的央企（如中国船舶、中国宝武、东方航空、中国远洋海运等）不纳入盘点范围。所有股权关系、财务数据、市值均截至 2026 年 4 月 14 日最新公开披露，并购重组事项以公司公告为准。
截至 2026 年 4 月，上海地方国资控股上市公司近百家，总市值突破3.2 万亿元，资产总额达32.5 万亿元，两项指标均创历史新高。上海国资体系按照"分类监管、精准施策"原则，将所辖企业划分为 资本运营类、产业发展类、金融服务类、城市保障类 四大板块。
一、资本运营类集团：国资运作 "三驾马车"
资本运营类平台是上海国资优化布局、战略投资、市值管理的核心载体，由上海国际集团、上海国盛集团、上海国投公司三大旗舰组成。
（一）上海国际集团有限公司（上海市国资委 100% 控股）
定位："金融控股 + 市值管理" 双核驱动的旗舰资本平台，注册资本 300 亿元，前身为 1981 年成立的上海市投资信托公司。控股 / 核心参股上市公司：
浦发银行（600000）：全国性股份制商业银行，第一大股东（持股 21.84%）。2024 年营收 3601 亿元，位列世界 500 强第 292 位，深耕长三角，科技金融、绿色金融领域行业领先。
国泰海通（601211）：2025 年 4 月国泰君安与海通证券正式合并，股票代码保持 601211 不变。总资产 2.11 万亿元，资本实力跃居行业第一，2025 年营收 631.07 亿元，归母净利润 278.09 亿元。
中国太保（601601）：国内首家全国性股份制商业保险集团，2024 年营收 3239 亿元，世界 500 强第 331 位。通过全资子公司上海国有资产经营有限公司持股 6.34%。
沪农商行（601825）：全国首家省级农商行，上海国有资产经营有限公司为第一大股东（持股 9.29%）。2024 年分红率 33.91%，不良率持续低于 1%，深耕上海郊区及长三角县域市场。
（二）上海国盛（集团）有限公司（上海市国资委 100% 控股）
定位：国有资本投资运营平台，注册资本 200.66 亿元，聚焦 "存量运营 + 产业直投"，重点布局集成电路、生物医药等战略新兴产业。核心参控股上市公司：
上海建工（600170）：国内建筑工程龙头，总市值 244 亿元，参与上海中心、迪士尼、浦东机场等地标建设，2024 年营收 3046 亿元，世界 500 强第 354 位。
隧道股份（600820）：全球唯一兼具盾构施工与盾构制造能力的企业，软土地层隧道工程市占率全国第一，总市值 192 亿元。
上海医药（601607）：A+H 两地上市的医药工业与商业龙头，总市值 631 亿元，2025 年一季度创新药收入 125 亿元，同比增长 23.2%。
锦江酒店（600754）：国内酒店集团龙头，总市值 286 亿元，全球已开业酒店超 1.4 万家，覆盖 "锦江、维也纳、铂瑞" 等全品牌矩阵。
上海临港（600848）：临港新片区开发运营核心平台，总市值 241 亿元，聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业。
华建集团（600629）：国内顶尖工程设计咨询集团，总市值 207 亿元，服务超高层、轨道交通等重大工程，2025 年加速向城市更新转型。
（三）上海国有资本投资有限公司（上海国投公司，上海市国资委 100% 控股）
定位：战略性产业投资平台，2024 年成立，注册资本 100 亿元，聚焦硬科技与重大产业项目投资。控股上市公司：
上港集团（600018）：全球最大港口运营商，总市值 1164 亿元，上海港集装箱量连续 15 年全球第一。
华虹公司（688347）：国内第二大晶圆代工厂，总市值 2130 亿元，专注特色工艺芯片，国产替代核心标的，2025 年启动收购华力微电子控股权。
上海电气（601727）：国内综合装备制造巨头，总市值 1249 亿元，覆盖能源装备、工业装备、集成服务三大板块。
华谊集团（600623）：上海化工龙头，总市值 211 亿元，聚焦轮胎、精细化工、新材料，2025 年现金分红比例创历史新高。
二、产业发展类集团：实体经济 "压舱石"
产业发展类集团是上海构建现代化产业体系的核心力量，覆盖汽车、装备制造、食品、医药、商贸、科创等领域。
（一）上海汽车工业（集团）有限公司（上海市国资委控股）
定位：国内整车制造龙头，总市值 1622 亿元，连续 13 年居国内车企第一，世界 500 强第 93 位。旗下上市公司：
上汽集团（600104）：集团整体上市平台，2024 年营收 7447 亿元，新能源汽车销量超 120 万辆，加速向电动化、智能化转型。
华域汽车（600741）：国内最大汽车零部件集团，总市值 648 亿元，为全球车企供应内饰、电子、底盘等核心部件，2025 年收购上汽清陶 49% 股权切入固态电池领域。
动力新科（600841）：原上柴股份，国内柴油机龙头，拓展新能源商用车动力系统。
（二）上海电气控股集团有限公司（上海市国资委控股）
定位：国内综合装备制造龙头，覆盖能源、工业、环保装备全产业链。旗下上市公司：
上海电气（601727）：集团核心上市平台，总市值 1249 亿元，主营火电、风电、核电装备、工业机床。
上海机电（600835）：国内电梯制造龙头，"三菱电梯" 核心合作方，国内市占率超 20%，总市值 235 亿元。
海立股份（600619）：全球领先空调压缩机制造商，总市值 188 亿元，供应格力、美的等头部企业。
电气风电（688660）：国内海上风电装备核心企业，总市值 167 亿元，聚焦大功率海上风机研发。
天沃科技（002564）：国内能源工程与高端装备制造商，主营压力容器、新能源工程、国防军工装备。
（三）光明食品（集团）有限公司（上海市国资委控股）
定位：上海最大食品产业集团，覆盖 "从田间到餐桌" 全产业链，持有 17 个老字号品牌。旗下上市公司：
光明乳业（600597）：国内乳制品龙头，华东低温奶市占率第一，2025 年推出宠物食品品牌 "光明友益" 拓展新增长曲线。
光明肉业（600073）：国内罐头食品龙头，"梅林" 为百年民族品牌，正广和桶装水占上海市场半壁江山。
金枫酒业（600616）：上海黄酒龙头，"石库门、和酒" 为核心品牌，聚焦黄酒高端化与年轻化。
光明地产（600708）：集团旗下地产平台，主营住宅与商业地产开发，深耕长三角。
开创国际（600097）：远洋捕捞与海洋食品加工企业，专注金枪鱼产业链。
（四）百联集团有限公司（上海市国资委控股）
定位：中国最大的商贸流通集团之一，零售网点超 4500 家。旗下上市公司：
百联股份（600827/900923）：上海商业龙头，拥有第一八佰伴、永安百货、东方商厦等知名品牌，推进数字化与体验化转型。
联华超市（0980.HK）：香港上市超市连锁企业。
上海物贸（600822/900927）：主营汽车贸易、有色金属现货交易、化学品贸易。
第一医药（600833）：上海医药零售连锁龙头。
（五）锦江国际（集团）有限公司（上海市国资委控股）
定位：全球酒店与旅游服务龙头，覆盖酒店、旅游、客运、航运。旗下上市公司：
锦江酒店（600754/900934）：核心上市平台，酒店规模全球第二、亚洲第一。
锦江航运（601083）：上海集装箱航运核心企业，总市值 166 亿元，聚焦近洋与沿海航线。
锦江在线（600650/900914）：上海城市客运与旅游服务平台，主营出租车、旅游客运、水上旅游。
（六）东浩兰生（集团）有限公司（上海市国资委控股）
定位：上海人力资源与会展服务龙头。旗下上市公司：
外服控股（600662）：原强生控股，国内人力资源服务龙头，为跨国企业与大型国企提供人事代理、劳务派遣、人才招聘。
兰生股份（600826）：国内会展服务龙头，是首批通过 "上海品牌" 认证的唯一会展企业。
（七）上海仪电（集团）有限公司（上海市国资委控股）
定位：上海电子信息与智慧城市核心平台，前身为上海市仪表电讯工业局。旗下上市公司：
云赛智联（600602/900901）：智慧城市解决方案龙头，总市值 335 亿元，上海国资系统主要的数据中心运营商和云服务运营商。
飞乐音响（600651）：国内最早上市的 "老八股" 之一，主营照明及智能控制产品。
华鑫股份（600621）：上海国资旗下券商平台，主营证券经纪、投行、资产管理。
（八）东方国际（集团）有限公司（上海市国资委控股）
定位：上海纺织与外贸龙头，全球化纺织服装供应链运营商。旗下上市公司：
东方创业（600278）：外贸综合服务商，主营纺织品、机电产品进出口，跨境电商核心平台。
龙头股份（600630）：纺织服装品牌运营商，拥有 "三枪、海螺、菊花" 等国民品牌。
申达股份（600626）：纺织及汽车内饰材料生产企业。
（九）申能（集团）有限公司（上海市国资委控股）
定位：上海能源保障与绿色能源核心平台，连续 22 年名列中国企业 500 强。旗下上市公司：
申能股份（600642）：上海电力龙头，总市值 435 亿元，主营火电、水电、风电、光伏，华东区域能源供应主力，积极布局氢能。
东方证券（600958）：申能集团为第一大股东，国内中型券商，资产管理业务特色鲜明。
（十）上海实业（集团）有限公司（上海市国资委控股）
定位：上海在境外规模最大、实力最强的综合性企业集团，总部位于香港。旗下上市公司：
上海医药（601607）：A+H 两地上市的医药工业与商业龙头，2025 年一季度创新药收入 125 亿元，同比增长 23.2%。
上实发展（600748）：房地产开发企业，主营住宅及商业地产开发。
上实城开（0563.HK）：港股上市房地产企业。
上海实业控股（00363.HK）：港股综合企业，业务涵盖物业发展、基建环保、消费品。
三、金融服务类集团：国际金融中心 "主力军"
金融服务类企业是上海建设国际金融中心的核心支撑，以银行、证券、保险为主体。
浦发银行（600000）：全国性股份制商业银行，上海国际集团为第一大股东（持股 21.84%）。
国泰海通（601211）：国内资本实力最强的综合券商，上海国际集团为实际控制人。
中国太保（601601）：国内首家全国性股份制商业保险集团，上海国际集团为核心战略股东。
沪农商行（601825）：全国首家省级农商行，上海国有资产经营有限公司为第一大股东。
上海银行（601229）：上海本地法人银行，第一大股东为上海联和投资有限公司（实控人为上海市国资委），持股 14.72%。2024 年营收 1101 亿元，深耕长三角，服务中小企业及港台资企业特色鲜明。
东方证券（600958）：申能集团为第一大股东，国内中型券商，资产管理业务特色鲜明。
华鑫股份（600621）：上海仪电集团旗下券商平台，主营证券经纪、投行、资产管理。
四、城市保障类集团：超大城市 "稳定器"
城市保障类集团承担上海基础设施建设、公共服务、民生保障核心职能。
（一）上海机场（集团）有限公司（上海市国资委控股）
旗下上市公司：
上海机场（600009）：国内航空枢纽龙头，总市值 684 亿元，运营浦东、虹桥两大机场，2025 年与杜福睿及中国中免签订为期 8 年的免税经营权合同。
（二）上海城投（集团）有限公司（上海市国资委控股）
定位：上海城市建设与运营核心平台，覆盖路桥、水务、环境、地产。旗下上市公司：
城投控股（600649）：集团核心上市平台，总市值超 200 亿元，主营环境服务、水务、房地产，上海城投持股 46.93%。
上海环境（601200）：国内固废处理龙头，主营垃圾焚烧、污水处理、环卫一体化，上海城市环保主力。
（三）上海地产（集团）有限公司（上海市国资委控股）
定位：上海保障房与城市更新核心平台，注册资本 300 亿元。旗下上市公司：
中华企业（600675）：上海老牌房企，主营商品房、保障房开发与城市更新，聚焦上海及长三角核心城市。
绿地控股（600606）：全球经营的特大型企业集团，以房地产开发为主业，上海地产集团与上海城投集团合计持股约 17.5%。
（四）上海久事（集团）有限公司（上海市国资委控股）
定位：全国第一家政府性投融资公司，核心产业分布在城市交通、体育产业、地产置业、文旅产业。旗下上市公司：
申通地铁（600834）：上海轨道交通运营核心，主营地铁线路运营、维护、资源开发。
东方明珠（600637）：国内文旅传媒龙头，总市值 330 亿元，覆盖广播电视、文旅景区、新媒体、游戏电竞。
上海电影（601595）：上海影视放映与内容制作龙头，运营上海影城、联和院线等。
（五）上海临港经济发展（集团）有限公司（上海市国资委控股）
旗下上市公司：
上海临港（600848/900928）：临港新片区开发运营核心平台，总市值 241 亿元，聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业。
（六）上海交运集团股份有限公司（上海市国资委控股）
旗下上市公司：
交运股份（600676）：上海综合性运输服务企业，主营物流、汽车零部件、水上旅游，上海国资改革重点标的。
五、区属国资集团：区域经济 "主力军"
上海各区国资委控股上市公司是区域经济发展核心载体，以浦东、静安、黄浦、金山、崇明等为代表。
（一）浦东新区国资委（上海最强区属国资）
核心上市平台：
陆家嘴（600663）：陆家嘴集团控股，主营商业地产开发运营，上海金融城核心载体。
张江高科（600895）：张江集团控股，张江科学城开发运营，聚焦生物医药、集成电路、人工智能产业孵化。
金桥股份（600639）：金桥集团控股，金桥经开区开发运营，聚焦高端制造、汽车电子、智能制造。
外高桥（600648）：外高桥集团控股，外高桥保税区开发运营，上海国际贸易核心平台。
畅联股份（603648）：供应链管理与保税区服务平台。
耀皮玻璃（600819）：国内玻璃行业龙头，主营建筑玻璃、汽车玻璃、特种玻璃。
（二）静安区国资委
核心上市平台：
上海九百（600838）：静安资本控股，主营商业零售、物业管理，上海老牌商业品牌。
数据港（603881）：国内领先的第三方数据中心服务提供商，静安区国资委持股 36.79%，服务阿里云、腾讯云等互联网巨头。
市北高新（600604）：园区开发运营，聚焦大数据、云计算产业，上海静安全球数智港核心载体。
西藏城投（600773）：静安区国资委控股，主营房地产开发、矿产资源（锂矿），布局新能源材料。
（三）黄浦区国资委
核心上市平台：
老凤祥（600612）：国内黄金珠宝龙头，"老凤祥" 为百年品牌，全国超 3000 家门店，总市值超 400 亿元。
（四）徐汇区国资委
核心上市平台：
上海建科（603153）：建筑工程咨询与检测龙头，主营工程监理、造价咨询、检验检测。
（五）杨浦区国资委
核心上市平台：
同济科技（600846）：依托同济大学的科技成果转化平台，主营建筑设计、工程咨询、环保工程。
（六）金山区国资委
核心上市平台：
上海凤凰（600679）：国内自行车龙头，"凤凰" 为百年民族品牌，主营自行车、电动车生产销售，拓展海外市场。
（七）崇明区国资委
核心上市平台：
亚通股份（600692）：崇明唯一国有控股上市公司，区国资委持股 32.51%，正从房地产业向光伏、风能等新能源产业转型。
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