2026年4月底的最新清欠政策，核心是4月28日政治局会议定调+同日两办印发《意见》+6月1日新《条例》实施+千亿专项债兜底，政府/国企带头、60日硬账期、逾期日息万分之五、失信严惩戒，2026年底存量基本清零 。
一、核心文件（4.28–4.30）
1. 4月28日 中央政治局会议：明确“着力解决拖欠企业账款问题”，纳入地方债风险治理，专项债支持政府欠款清偿 。
2. 4月28日 中办国办《关于解决拖欠企业账款问题的意见》（4.30公开）：顶层设计，系统治理、存量清零、增量严控、长效机制 。
3. 6月1日 新修订《保障中小企业款项支付条例》（国务院令第802号）：账期法定、逾期计息、失信惩戒。
二、硬规则（新条例+意见）
- 付款时限（法定）
- 机关/事业单位：30日内，最长≤60日。
- 大型企业/国企/央企：60日内，禁背靠背条款。
- 逾期：日万分之五利息（年化18.25%）。
- 清偿优先级（从高到低）
1. 政府欠款（工程款/采购款/服务费，专项债优先） 。
2. 民生类（农民工工资、社保、民生工程尾款）。
3. 国企链上欠款（央企/地方国企欠中小企业）。
4. 普通企业欠款（民企间三角债，依法清理）。
- 时限目标
- 政府：2026年底前无分歧欠款基本清零，新增零容忍。
- 国企：2026年6月底前存量清完，账期纳入绩效考核。
- 大型民企：60日账期，拖欠超3次列入失信，限融资/招投标。
三、资金与惩戒（动真格）
- 资金兜底：已发1826亿元专项债，定向还政府欠款；地方财政可直接扣款追责 。
- 失信惩戒：拖欠单位上失信黑名单，禁政府采购/融资/项目审批；国企高管追责 。
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