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2026年5月15日，深圳市委书记靳磊、市长覃伟中与华润集团董事长王祥明、总经理王崔军举行工作会谈，双方围绕深圳“十五五”规划开局之年的重点任务，明确聚焦科技创新、产业发展、城市更新、能源保障、生物医药五大领域深化合作。此次会谈是靳磊履新深圳市委书记后首次与央企高层的系统性对接，具有政策延续性与战略前瞻性双重意义。以下结合最新动态分点说明：

一、会谈核心背景

1. 深圳“十五五”规划关键节点

   - 2026年是深圳“十五五”规划（2026-2030年）开局之年，一季度GDP达9594.13亿元、同比增长5.8%，需进一步巩固“稳中有进、向新向优”态势。  

   - 深圳提出“十五五”GDP目标突破5万亿元，需央地协同强化产业根基，尤其在APEC会议筹备、河套深港科技创新合作区建设等国家任务中发挥央企支撑作用。

2. 华润在深业务加速落地

   - 城市更新：5月6日，华润置地以70.45亿元接盘龙岗大运片区原世茂“深港国际中心”烂尾地块，成为深圳“清调供”政策（清理风险、调整规划、重新供应）的标杆案例。  

   - 生物医药：5月7日，华润三九与深圳市第三人民医院共建细胞与基因治疗（CGT）联合实验室，并拟由深圳市发改委牵头设立专项创投基金。  

   - 能源布局：5月15日同日，华润新能源控股有限公司在深交所主板IPO注册生效，其截至2025年末并网装机容量达4158.99万千瓦（风电2763.07万千瓦、光伏1395.92万千瓦），为深圳绿色能源转型提供实体支撑。

二、五大合作领域具体内容

1. 科技创新：深化河套与前海平台建设

   - 华润将参与河套深港科技创新合作区深圳园区建设，重点支持具身机器人、化合物光芯片等中试服务平台运营，推动深港规则衔接。  

   - 聚焦深圳“20+8”产业集群中的集成电路、人工智能领域，华润微电子拟扩大12英寸功率芯片生产线产能，加速国产替代。  

   - 关键细节：华润将依托旗下61项党建课题成果（如《高质量党建引领国有企业高质量发展案例选》），探索“党建+科创”融合模式，强化人才联合培养机制。

2. 产业发展：对接深圳“二次创业”方向

   - 重点布局低空经济、海洋经济、未来产业三大新赛道：  

     - 华润将参与深圳“十五五”规划中提出的低空飞行器基础设施网络建设，结合华润微电子在服务器电源领域的技术积累拓展应用场景。  

     - 在海洋经济领域，协同推进大鹏新区“央地国企深圳行”海洋专场签约项目（如中集普乐方海上渔旅综合体）。  

   - 产业基金联动：华润拟联合深圳国资设立专项基金，重点投向合成生物、脑机接口等前沿领域，与深圳50亿元生物医药产业基金形成互补。

3. 城市更新：推广“政府收储+央企接盘”模式

   - 以龙岗大运地块为范本，探索烂尾项目系统性解决方案：  

     - 政府端：通过调整用地性质（商业转商住）、降低容积率（4.17→3.26）、分宗开发等政策优化，化解开发风险并增加住宅供应。  

     - 企业端：华润采用“以住养商”策略，优先建设住宅回笼资金（要求1年内开工、4年内竣工），商业部分分期推进。  

   - 深圳承诺为华润提供城市更新绿色通道，加快审批流程，推动其在湖贝旧改、下李朗旧改等存量项目中的进展。

4. 能源保障：强化绿色电力系统支撑

   - 华润新能源将加速推进深圳本地风电、光伏项目，重点配合深圳“加快建设新型电力系统”的规划目标。  

   - 具体项目：借鉴福建连江海上风电项目经验（年减碳260万吨），在深圳大鹏新区布局储能耦合型清洁能源基地，支撑APEC会议期间城市能源安全。  

   - 双方将共建能源数据监测平台，实现电力需求侧精准调控，助力深圳2026年单位GDP能耗下降3.2%的目标。

5. 生物医药：构建“研发-转化-出海”全链条

   - 实验室合作：华润三九与深圳市第三人民医院的CGT联合实验室，将聚焦CRO/CDMO服务及创新产品开发，缩短细胞治疗临床转化周期。  

   - 产业生态：  

     - 深圳拟由华润三九牵头设立细胞治疗领域创投基金，重点支持从实验室到病床的“最后一公里”转化。  

     - 华润将参与深圳“生物医药产业第三极”建设，利用其全球190多个国家和地区的渠道网络，助力国产创新药出海。

三、政企协同机制创新

1. 服务保障升级

   - 深圳建立常态化对接机制：由市领导挂点华润重点项目，设立“一对一”服务专员，开通规划、施工审批“绿色通道”。  

   - 对华润在深重大产业项目实行容缺受理、弹性流程，确保“早落地、早建设、早投产”。

2. 央地合作模式迭代

   - 从单一投资转向全产业链协同：  

     - 早期模式：政府主导+国企实施（如南华村棚改）。  

     - 新模式：“政府收储隔离风险+央企市场化运作+产业基金赋能”（如深港国际中心项目）。  

   - 深圳国资委将华润纳入“央地融合发展研究会”重点服务对象，通过“诉求即接即办”机制解决企业用地、人才等需求。

四、后续影响与意义

1. 对深圳：华润作为深圳最大央企（2024年在深纳税444亿元），其深度参与将加速“十五五”重大项目落地，尤其在APEC会议筹备期提升城市基建与产业展示能力。  

2. 对华润：深圳是其科技及新兴产业板块核心布局地，此次合作将强化其从“城市建设运营”向“城市综合服务商”的转型，2814.4亿元年营收的城建板块有望进一步整合生物医药、新能源等新增长点。  

3. 示范价值：此次会谈形成的“问题导向+闭环管理”央地合作机制，可能为全国超大特大城市存量资产盘活提供可复制的“深圳样本”。

此次会谈标志着深圳在“十五五”开局阶段系统性强化央地协同，华润集团将从传统地产开发角色，升级为支撑深圳产业升级与城市治理的关键力量。