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现代化应急体系建设“十五五”规划（2026—2030）精简要点

发文：国务院 国发〔2026〕15号 | 发布：2026年6月8日

规划期：2026—2030年，远景目标至2035年

一、总体方向

- 核心理念：人民至上、生命至上，统筹发展和安全

- 发展主线：应急治理全面转向事前预防

- 发展主题：以高水平安全保障高质量发展

二、阶段目标

1. 2030年（十五五末）

事前预防治理模式基本成型；坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故；应急指挥、救援力量、基层能力全面增强，法治化、科学化、智能化水平显著提升。

2. 2035年远景

建成适配现代化发展的中国特色大国应急体系，实现依法、科学、智慧应急。

三、五大核心任务

1. 完善体制法治，构建大安全大应急整体格局

2. 严控源头风险，常态化开展隐患排查整治

3. 优化队伍布局，强化重特大灾害事故处置能力

4. 数字科技赋能，打造全域智慧应急体系

5. 下沉工作重心，夯实基层防灾避险与物资保障基础

四、17项重点工程

风险防控提升、安全生产治本攻坚、自然灾害防御、应急力量提质、智慧应急建设、基层应急强基、应急物资保障、应急交通保障、应急通信保障、应急医疗救援、应急科普宣教、人才培养、应急产业培育、标准体系建设、法治建设、国际应急合作、应急文化建设

五、落实要求

- 落实：党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责

- 执行：严守“三管三必须”（管行业、管业务、管生产经营必管安全）

- 考核：规划落实情况纳入地方及部门绩效考核