核心结论
深圳此次修法确实放开了自动驾驶出租车(Robotaxi)的全域商业化权限,但并非7月1日起全城所有路段立刻全量运营,而是立法层面移除了行政区限制,支持分阶段有序铺开。
从立法层级和开放权限的天花板来看,深圳目前是全国超大城市中开放程度最高的,与武汉同属“全域开放”第一梯队,但深圳的特区立法法律效力和规则完整性领先。
一、自动驾驶出租车的放开细节
此次政策源头是2026年5月27日深圳市人大常委会修订通过的《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》,7月1日正式施行[__LINK_ICON]。
核心变化
范围限制解除:旧规要求只能在“单一行政区”试点,修订后明确市政府可在全市有序探索全域开放,覆盖道路测试、示范应用、商业化运营全阶段,Robotaxi是核心落地场景之一[__LINK_ICON]。
商业化合规:立法层面明确支持L4级自动驾驶出租车开展商业化收费运营,主驾可无安全员,配套了远程监控和应急接管要求。
责任边界清晰:明确L4级车辆在自动驾驶状态下发生事故,由车辆所有人/运营管理人承担赔偿责任,解决了无人化运营的核心法律障碍。
注意事项
不是7月1日起深圳所有道路立刻都能打无人出租车,而是按“分批、分区域、分时段”的节奏有序推进,优先在基建成熟、车流适配的片区落地,再逐步扩大覆盖范围。
二、全国城市中的开放程度定位
1. 第一梯队:全域开放(整市级别)
城市开放范围政策形式核心差异深圳全市域可有序开放特区人大立法法律效力最高,规则体系最完整,支持粤港澳大湾区跨城协同武汉全市行政区全域开放行政政策推进落地节奏快,已实现全天候全无人运营2. 第二梯队:局部区县/新区开放
北京(亦庄为主)、上海(浦东、嘉定、临港)、广州(南沙、黄埔)、重庆(两江新区)等均为特定片区试点,并未实现整市全域放开,开放范围受行政区边界限制。
总结
若看法律层面的开放权限上限:深圳是全国超大城市中最高的,是首个以立法形式打通“全市域+全商业化”的城市,政策稳定性和可扩展性最强。
若看实际运营覆盖面积:深圳与武汉处于同一梯队,显著领先于北上广等仍在片区试点的城市。
对总部位于深圳的佑驾创新属于直接、实质性利好,且覆盖其两大核心L4业务(无人物流车、无人巴士),并非仅利好Robotaxi赛道。
一、主场身份:本土企业直接享受政策红利
佑驾创新注册地、总部及核心研发中心均位于深圳福田区,是深圳本土成长起来的智能驾驶头部企业,属于政策直接惠及的市场主体,在本地测试资质申请、示范项目落地、政企合作上具备天然的主场优势。
二、核心业务1:小竹无人物流车 跨区运营+全域商业化打通
行政区域限制彻底解除:修订前深圳仅坪山等个别行政区放开功能型无人车(无人物流车属于此类)的测试与商业化试点,且车辆不能跨行政区运营。新规落地后,全市域可分阶段有序开放,佑驾小竹系列物流车可合法覆盖深圳全域的城配场景,打通跨区配送路线,适配快递、商超、生鲜等主流客户的全深圳配送需求[__LINK_ICON]。
商业化合规性落地:条例明确支持载货类智能网联汽车开展商业化收费运营,结束了此前仅能做示范应用的状态,佑驾可直接与深圳本地物流企业开展收费合作,加速运营业务营收兑现。
三、核心业务2:无人巴士 本地场景规模化空间打开
佑驾6月刚签下超1.3亿元的无人巴士批量订单,深圳全域开放后,城市微循环公交、景区接驳、产业园通勤等本地客运场景的准入门槛大幅降低,作为本土企业更容易拿下深圳本地的公交、文旅示范项目,形成标杆案例后向全国复制。
条例明确L4级载人车辆在自动驾驶状态下,由车辆所有人/运营管理人承担赔偿责任,扫清了无人巴士商业化运营的核心法律障碍,降低了客户的合作顾虑。
四、研发端:全场景测试效率提升,加速算法迭代
此前佑驾测试复杂城市场景需跨城市布局,新规后深圳本地即可覆盖主干道、城中村、城郊道路、快速路等全场景路况,总部研发团队可就近开展测试与数据采集,显著降低测试成本、加快算法迭代速度,巩固其“真无图”技术优势。
五、额外增量:粤港澳大湾区协同红利
条例新增了推动粤港澳大湾区智能网联汽车标准互认、场景互通的条款,佑驾可依托深圳总部,更顺畅地拓展珠三角周边城市的无人车业务,形成区域连片效应。
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