具身智能(人形机器人)“十五五” 规划(2026—2030)科技创新核心内容。规划明确六大未来产业主攻方向:具身智能(人形机器人):机器人本体、伺服、传感器、AI 物理仿真;

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》专设第三篇:加快高水平科技自立自强 引领发展新质生产力,是未来五年科技发展总纲领。核心主线:以高水平科技自立自强培育新质生产力,推动科技创新与产业创新深度融合。

一、总体目标(量化指标)


  1. 科技自立自强水平大幅提高,国家创新体系整体效能显著提升;

  2. 全社会研发经费投入年均增长 7% 以上;

  3. 每万人口高价值发明专利拥有量>22 件;

  4. 数字经济核心产业增加值占 GDP 比重提升至12.5%;

  5. 基础研究原始创新能力增强,关键核心技术取得决定性突破,并跑、领跑领域明显增多;

  6. 教育、科技、人才一体化发展格局基本形成。

二、核心任务一:原始创新 + 关键核心技术攻坚战

1. 打好关键核心技术攻坚战(重中之重)

官方明确重点攻坚赛道:集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造。


  • 政策表述亮点:采取超常规措施,全链条攻关,力争取得决定性突破;

  • 机制创新:完善新型举国体制,推广揭榜挂帅、赛马制;建立需求导向攻关机制,坚持攻用结合、以用促攻,打通研发 — 转化 — 标准 — 产业化全链条。

细分攻坚方向:


  • 集成电路:设计、EDA、制造、设备、光刻胶、大硅片、先进封装(Chiplet)、存储芯片、第三代半导体(SiC/GaN);

  • 高端装备:工业母机、精密仪器、航空发动机、高端医疗装备;

  • 软件生态:操作系统、工业软件、数据库、人工智能框架、基础开源生态;

  • 新材料:先进半导体材料、新能源材料、特种金属、生物材料。

2. 强化战略前沿科技布局

瞄准世界前沿,系统部署:人工智能、量子科技、生物科技、新能源四大方向,突破底层基础理论。

三、核心任务二:前沿未来产业重点赛道(十五五重点培育)

规划明确六大未来产业主攻方向:



  1. 量子科技:量子计算、量子通信、量子传感;




  2. 生物制造:合成生物学、生物基材料、生物医药、细胞与基因治疗;




  3. 氢能与可控核聚变:长时储能、绿氢、聚变能源技术预研;




  4. 脑机接口:医疗康复、人机交互;




  5. 具身智能(人形机器人):机器人本体、伺服、传感器、AI 物理仿真;

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    人形机器人(具身智能)





  6. 6G 通信:空天地一体化通信、通感一体网络。



配套新兴产业:新能源、商业航天、低空经济、深海深地探测、新型储能、先进航空航天。

四、核心任务三:数智化与人工智能(单独成篇,重大亮点)


  1. 全面实施 “人工智能 +” 行动



    以人工智能引领科研范式变革,赋能制造业、农业、服务业、城市治理;推进模芯云用协同创新(模型、芯片、算力、应用一体化)。

  2. 算力、算法、数据底座建设


  • 建设全国一体化算力网,布局国家级智算集群;推进 5G-A 规模商用、万兆光网;

  • 构建高质量训练数据集,完善数据要素流通机制;发展绿色算力、普惠算力,降低中小企业 AI 使用成本。


  1. 网络基础设施:空天地海一体化卫星网络、低空基础设施统筹布局。

五、核心任务四:创新体系体制改革

1. 做强国家战略科技力量

优化布局:国家实验室、高水平科研机构、研究型大学、科技领军企业四大主体协同;布局一批战略导向型重大科技基础设施。


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重大科技基础设施


2. 强化企业科技创新主体地位(核心改革导向)

企业三大定位:创新出题者、组织者、验收阅卷人


  • 鼓励龙头企业承接国家重大科技项目;

  • 共性技术平台向中小企业开放;

  • 重大科技项目引入市场需求评价,谁使用、谁评价。

3. 打通科技成果转化


  • 深化职务科技成果赋权改革,提高科研人员收益比例;

  • 建设技术转移体系、未来产业科技园;

  • 建立未来产业风险分担、长期投入机制。

4. 教育科技人才一体化

分类科技评价改革,弱化唯论文;稳定支持青年科研人员;引进与培育战略科学家、卓越工程师、高技能人才。

六、核心任务五:空间与重大科技基础设施


  1. 前瞻布局大科学装置、重大科技基础设施;

  2. 深空、深海、深地、极地探测工程;

  3. 布局未来产业先导区、未来产业科技园;

  4. 统筹区域创新集群,支持京津冀、长三角、粤港澳、成渝等创新高地建设。

七、十五五科技政策对比十四五关键变化


  1. 定位升级:从 “补短板” 转向短板攻坚 + 前沿抢占并重,关键词由 “重点突破” 升级为决定性突破;

  2. AI 定位提升:人工智能不再只是数字化工具,上升为变革科研范式、发展新质生产力核心引擎;

  3. 突出 “科技 + 产业融合”,强调成果落地、产业化闭环,杜绝科研与市场脱节;

  4. 更加重视底层基础技术、基础研究、自主产业生态,不只追求单品突破;

  5. 新增未来产业长效风险补偿机制,支持长周期、高风险前沿技术研发。

八、重点关键词汇总(便于快速检索)

高水平科技自立自强、新质生产力、新型举国体制、关键核心技术决定性突破、集成电路、工业母机、基础软件、人工智能 +、全国一体化算力网、具身智能、6G、量子科技、生物制造、氢能核聚变、脑机接口、企业创新主体、教育科技人才一体化、重大科技基础设施、数据要素、未来产业。

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