刚果民主共和国在实施《采掘业透明度倡议》方面迈出了新的一步。在当地时间2026年11月6日星期五的会议上,部长理事会批准了一项法令草案,对2009年7月16日第09/28号法令进行修改和补充,该法令涉及EITI-DRC全国委员会的成立、组织和运作。
这一决定为更新体制框架铺平了道路,并明确表示了以下目标:将透明度要求扩大到采矿业以外,并将其适用于石油和森林资源。
因此,政府的目标是使EITI的运作适应其不断变化的自然资源治理承诺。
采矿、碳氢化合物和森林:扩展范围
迄今为止,EITI在刚果民主共和国的实施主要涉及采矿业,现在必须涵盖所有受改革影响的自然资源部门。
宣布的扩大涉及采矿、石油和森林。它旨在提高收入管理和自然资源开采活动的透明度,同时更好地考虑经济和环境问题。
对于一个政府收入和发展前景严重依赖自然资源的国家来说,这一扩展代表了透明度框架的规模转变。
它也是在采掘业治理仍然是关于调动政府收入、企业责任和重新分配经济利益的辩论的核心背景下提出的。
国家委员会将提高效率
改革也有一个体制方面。根据内阁会议的报告,政府希望为EITI国家委员会提供“灵活有效”的机制和机构,以加强多党协调,改善其运作。
因此,2009年制定的法律框架必须适应该倡议的新雄心壮志和多部门实施的要求。
其目的是使国家委员会能够更好地协调利益相关者,并支持扩大透明度范围。
这一变化直接关系到参与EITI进程的政府、采掘公司和民间社会组织。
透明是治理的杠杆
通过这项决定,政府重申了在自然资源管理方面坚持透明、负责和善治原则的承诺。
与此同时,EITI-DRC欢迎法令草案的通过,并重申愿意支持行政部门的努力。
本组织将继续致力于使透明度成为促进治理、公众信任和可持续发展的工具,造福于所有刚果人。
然而,该法令草案的通过是一个制度性的步骤。其范围现在将取决于改革的有效实施、新机制的运作以及国家委员会将透明度要求扩展到相关部门的能力。
Daniel Bawuna
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