今年以来股权质押风险频出，国庆节后一波大跌，更是让风险进一步加大。
为防范风险进一步漫延，证监会和深圳市政府双双出手！
据悉深圳设立专项工作小组，安排数百亿元资金，负责统筹协调化解上市公司控股股东股票质押风险事宜的消息今天刷屏朋友圈。除了深圳国资，其他地方国资也有大动作。
而证监会也释放利好： “松绑”并购重组融资用途、推出“小额快速”并购重组审核机制。
10月13日，有媒体报道，深圳市政府近日已安排数百亿专项资金，帮助深圳A股上市公司降低股票质押风险，据了解，深圳有关部门在两个月之前已开始筹划进行援助。分别由深圳中小企业担保集团、高新投、鲲鹏基金负责执行，前两者负责债权，原计划规模共计大概在100亿元左右，后者负责股权，计划规模50亿元。
多家深圳上市公司透露，深圳的确在研究出资扶持上市公司的政策，并且已进入实质操作阶段。“最终名单还没有确定，也不好说能拿到多少钱，各家公司都挤破头想进名单。”深圳一家上市公司董秘说。
综合开发研究院（中国.深圳）新经济研究所执行所长曹钟雄表示，扶持的方式多样化，包括债券和股权，不是无偿的资助，是市场化方式。首批扶持的20家企业中，估计是聚集实体经济，以民营企业为主。“虽然数百亿扶持资金总量看起来很大，但其实在深圳GDP和财政支出中，占比并不大。”曹钟雄表示。
救助目标：
必须是在深圳市工商登记注册的实体经济领域优质A股上市公司
救助方式：
从债权和股权两个方面入手，构建风险共济机制，降低深圳A股上市公司股票质押风险，改善上市公司流动性。
债权方面，通过向上市公司或实际控制人提供债权资金，用于支持化解平仓压力。债权由深圳市国资委旗下的高新投、深圳市中小企业信用融资担保集团等作为管理机构来执行，管理机构通过利息收入和盈利分成两种方式实现收益。
股权方面，由深圳国资委旗下的鲲鹏基金等国资投资平台来执行。国资平台将发起设立优质上市公司股权投资专项基金，通过创新激励机制吸引社会资本参与，实现一定比例放大，以股权收购方式缓解实际控制人资金流动性压力。
不过，该方式并非外界想象得那么宽松，而是附加了一定的条件。
一名已与国资平台进行股权入资的上市公司董秘对透露，股权方式上，国资平台会与上市公司股东方签订对赌协议，如公司业绩不能达到要求，可向交易对象申请股权或现金赔偿。而债权方式主要是为公司解决股权质押风险，除了固定的利息收入外，如后续公司股价上涨，国资平台将再分走增值部分的三成收益。
政策影响：
2018年以来，沪深上市公司股东质押股份触及平仓线的风险频频暴露，沪深两市共有59家公司发布股东质押平仓线公告。
根据Wind资讯统计，截至10月13日证监会深圳辖区的上市公司共有299家，其中共有190家公司进行了股权质押，占比达63.5%。其中，注册地在深圳的上市公司已披露股权质押存在平仓风险的有北讯集团、全新好等。
深圳市政府此次的扶持上市公司政策可谓及时雨，对上市公司股东而言可化解平仓压力，对政府而言可将实现较大收益：
第一、由于救助目标必须是在深圳市工商登记注册的实体经济领域优质A股上市公司，因此保持这些公司不受股市波动影响，对维持深圳优质实体企业平稳运营意义重大；
第二、如果能够在目前点位入股这些优质上市公司，那么对于国资保值增值，甚至为未来进一步服务深圳地区经济发展都将有极大好处。
对于很多个人，甚至很多金融机构而言，在经济寒冬和金融严监管的形势下，其能做的实在太有限。但政府不一样，对于有思路的地方政府而言，其能动员的资源和能干的事情还是非常多，所以对金融机构来说，跟走和抱政府大腿永远是第一要务！！
除了深圳这次的扶持政策，今年来，国资接盘民企的案例明显增多。其中，10月初，福建省国资委对合力泰预计32亿元大手笔收购格外引人注意，特别是价格方面，相较于停牌前的5.61元收盘价，收购溢价约22%。必康股份也是一则突出案例，延安国资旗下的鼎源投资有意受让新沂必康超50%股权，若上述交易最终完成,延安市政府将成为必康股份的实际控制人，延安也由此实现上市公司“零”的历史性突破。
有统计显示，有50家民营上市公司宣布获得国有资本入股接盘，仅9月份至今，已有18家公司披露了大股东向国资转让股权的意向。
证监会释放利好：
“松绑”并购重组融资用途、推出“小额快速”并购重组审核机制
在解决上市公司流动性问题上 ，除了深圳市政府开创式的“共济模式”之外，证监会也在陆续释放利好。
10月12日，证监会发布了一份最新问题解答，对《上市公司发行股份购买资产同时募集配套资金的相关问题与解答》进行了修订。其中最具重磅意义的一条修订是：募集配套资金可部分用于补充上市公司和标的资产流动资金、偿还债务。
对此，业内人士表示，过去为了防止相关主体滥用配套融资便利、规避“借壳上市”、遏制投机套利，证监会明确表示，“募集配套资金不能用于补充上市公司和标的资产流动资金、偿还债务。”但随着市场乱象得到遏制、制度趋于完善、交易更加规范，近期也有业界有声音认为，对配套融资用途过于严格限制，会导致部分上市公司为了融资编造项目，这反而违背了监管初衷。
而此次证监会“松绑”并购重组融资用途，允许上市公司将所募集的部分配套资金用于补充资金、偿还债务，无疑是在今年市场流动性紧缩且又适逢弱市的大环境下给上市公司雪中送炭。
而此前，证监会刚推出“小额快速”并购重组审核机制。
10月8日晚间，证监会发布公告称，近日已正式推出“小额快速”并购重组审核机制。针对不构成重大资产重组的小额交易，推出“小额快速”并购重组审核机制，直接由上市公司并购重组审核委员会审议，简化行政许可，压缩审核时间。
值A股困难之际，深圳市政府的扶持上市公司政策和证监会相关的政策，给市场带来了阵阵暖意，希望A股能给出正反馈！
（来源：懂私慕的财富号 2018-10-14 00:38） [点击查看原文]
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