根据财政部2021年初公布的信息,我国共有中央金融企业27家(其中中国华融资产管理股份有限公司已经被中信集团合并并更名为中信金融资产管理股份有限公司,因此按当前的股权结构看,我国共有中央金融企业26家。为表述方便,下文仍按27家表述)。这27家中,除1家金融央企注册地在上海外(交通银行),其他26家注册地均在北京。
根据行业分,27家企业涉及银行有8家,即“五大行”+3家政策性银行;保险公司6家;金融资产管理公司4家(包括原中国华融,现名中信金资);金融控股集团3家;担保公司和投资类金融央企各2家;另有1家主权财富投资基金和1家金融基础设施公司。
具体如下:
一、1家主权财富基金公司
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中国投资有限责任公司(简称“中投公司”)成立于2007年9月29日,是依照《中华人民共和国公司法》设立的主权财富基金,组建宗旨是实现国家外汇资金多元化投资,在可接受风险范围内实现股东权益最大化。公司总部设在北京,注册资本金为2000亿美元。
中投公司开展境外投资业务与境内金融机构股权管理工作。
境外投资业务由下设子公司——中投国际有限责任公司(简称“中投国际”)和中投海外直接投资有限责任公司(简称“中投海外”)承担,主要投资范围包括股权、债权、房地产、基础设施、资源商品、多双边基金管理等。
境内投资由下设子公司——中央汇金投资有限责任公司(简称“中央汇金”)承担。目前中央汇金根据国务院授权,对国有重点金融企业进行股权投资。截至2022年末,中央汇金直接持有18家控参股机构股权(包括银行、证券公司、保险公司及综合性金融机构)。本文27家中央金融企业中有10家公司的大股东是中央汇金。
二、8家银行
8家银行主要是工农中建交“五大行”,以及国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行3家政策性银行。
三、6家保险公司
6家保险公司主要是中国人保(参见《细说央企——中国人保集团(PICC)及其业务》)、中国人寿和中国太平3家综合性保险公司;2家再保险公司;1家政策性出口保险公司(中国出口信用保险公司)。
四、4家金融资产管理公司
4家金融资产管理公司主要是1999年为剥离工农中建四大行及后续包括国开行等国有银行的不良资产而成立专门从事金融不良资产经营的“四大”资产管理公司(AMC)(参见《四大不良资产管理公司(AMC)发展脉络及经营情况》)。其中中国华融目前已经被中信集团合并,并更名为中信金融资产管理股份有限公司。
五、3家金融控股集团
中信集团、光大集团和银河金控是3家金融控股集团,特别是中信集团和光大集团下属金融板块包括银行、证券、信托等多类金融业务。
银河金控投资控股银河证券(601881.SH)、银河资产管理公司(同前面四大AMC一样,是近年来新成立的全国性AMC)、银河基金等多家金融企业。
六、担保公司和投资公司各2家及1家金融基础设施公司
中央国债登记结算有限责任公司(简称“中央结算公司”)成立于1996年12月,是27家中央金融企业中唯一一家专门从事金融基础设施服务的机构。公司下设有银行业理财登记托管中心(理财中心)、中债金融估值中心有限公司(中债估值中心)、中债金科信息技术公司、中债金石资产管理公司、银行业信贷资产登记流转中心(银登中心)、中国信托登记公司、中债银登不良资产交易中心等多家子公司,并参股上海清算所和建信金融科技有限责任公司等。
中国政企合作投资基金股份有限公司(简称“中国政企合作基金”)是由国内多家大型金融企业和投资机构共同发起设立的国家级引导基金。
中国建银投资有限责任公司(简称“中国建投”)原为建设银行的一部分,2004年从建设银行分立后成为专门从事金融服务和投资的中央金融企业。
国家融资担保基金和国家农业信贷担保联盟(简称“国家农担保公司”)主要金融金融担保业务。
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