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问道者 杜一用
前深圳市长陈如桂最近被判了刑。从特区市长到阶下囚,这是陈如桂的两面。实际上,在他的仕途生涯中,经常都是说一套做一套。最终,这位破了深圳27年记录的特区市长,倒在了充满诱惑的房地产腐败温床上。
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陈如桂2017年从中山市一把手的位置调任深圳代市长,四年后辞去深圳市长职务,改任广东省人大常委会副主任。陈如桂是广东廉江人,按照南方都市报的口径,他是深圳相隔27年后又一位广东本土市长。在这之前,除了前三任深圳市长外,都是外地籍。
陈如桂的仕途生涯,有27年都在广州。判决结果表明,陈如桂的贪腐就是从广州开始的。2003-2022年期间,陈如桂共非法收受了超过1个亿的财物。过去二十多年,房地产是中国最吸金的行业,不难看出,陈如桂的贪腐足迹基本上踩准了房地产黄金时代的节奏。
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从履历上看,陈如桂2003年正处在从广州建委副主任到广州建委一把手的晋升阶段。在这之前,陈如桂工作过的两个单位是广州建筑科学研究院和广州建筑集团,也都与房地产有关。之后,陈如桂开始进入地方领导班子,担任广州常务副市长时分管的工作也与房地产有关。
陈如桂是一位学者型官员。很有意思,陈如桂学会腐败前,一直都是技术官员的典范。是工学博士和岩土工程专家,担任过广东岩土力学学会理事长和中国土木建筑学会副理事长,1997年被评为广州市管优秀专家,2000年成为国务院特殊津贴获得者。
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技术型陈如桂的代表作曾经创造国内地铁盾构施工记录。他在担任广州建筑科学研究院院长期间,通过引进德国盾构施工技术设备,组建广州盾建公司,在广州地铁二号线施工过程中,创造了当时国内日进度、月进度最快,施工质量最好的地铁盾构施工记录。广州由此成为中国盾构施工法发展最快、应用最多的城市之一。
陈如桂担任广州建委主任和分管城建的常务副市长期间,在处置广州烂尾楼上表现也很突出。亚洲金融危机后,广州留下了大大小小82栋烂尾楼。从2002年开始,广州提出了“消灭烂尾楼”的目标。陈如桂接手后到深圳履新前,广州的烂尾楼只剩下10多座。
不过,今天去看,这样的政绩显得很尴尬。陈如桂有务实的一面,但可能恰恰就是这些烂尾楼,给了他权力寻租的空间。
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陈如桂2022年在广东人大常委会副主任的位置上落马。法院判决结果对陈如桂出现罕见表述:处心积虑对抗审查,无视八项规定精神,违规帮助亲属调整职务,利用职权和职务上的影响帮助亲属承揽工程、吸收存款谋取利益,搞权色、钱色交易;践踏法律底线,与不法商人,大搞政商勾连,隐身幕后收钱敛财,利用职务便利为他人在企业经营、项目推进等方面谋利等。
结案表述基本上反映了房地产腐败温床存在的形式,陈如桂差不多把这些寻租工具都用上了。
普遍有“说一套做一套”的典型特征,陈如桂也不例外。
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陈如桂2016年到中山市履新市委书记时发表了就职感言,他表示,“将坚持讲纪律守规矩,干净干事清白做人”。一直到陈如桂被查,外界才知道,陈如桂说这番话时当时该有多么气短,他的权力寻租其实三年前就已经开始了。
2017年当选为深圳市长后,陈如桂表示,深圳面临不少挑战,比如高房价、交通拥堵、水体污染等大城市病问题,要全力抓好金融房地产风险防控等重点事项,确保房地产市场健康稳定发展。
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根据中国经济周刊报道,2020上半年,深圳房价累计上涨11%。而同期上海上涨4.7%、北京上涨2.8%、广州上涨0.2%。深圳10个区二手房价格平均上涨了22%。
隐秘贪腐了将近20年的陈如桂最后还是露出了马脚。在8月6日的法院判决中,陈如桂被判处无期徒刑,并处没收个人全部财产。既想当官又想发财的陈如桂最后竹篮挑水一场空,落得了个身败名裂把牢底坐穿的下场。对公职人员来说,陈如桂的前车之鉴是个教训。
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