中信建投工控和机器人系列报告：人形机器人政策加码，行业已成经济发展新引擎
核心观点
工信部近日印发《人形机器人创新发展指导意见》，该指导意见提出：2025年国内整机产品达到国际先进水平，并实现批量生产在部分场景得到示范应用；2027年相关产品深度融入实体经济，成为重要的经济增长新引擎。
我们认为，在人形机器人商业化加速的背景下，该政策推出，有利于集智攻关、加速产业链形成、带动市场规模扩容。
事件
2023年11月2日，工业和信息化部印发《人形机器人创新发展指导意见》，提出到2025年、2027年人形机器人发展目标，并且部署突破关键技术、培育重点产品、拓展场景应用、营造产业生态以及强化支撑能力等五项重点任务。
简评
工信部印发《人形机器人创新发展指导意见》，明确部署发展目标、重点任务和保障措施
该指导意见进一步强调了人形机器人产业在中国未来产业、经济发展中的重要地位。从对人形机器人的定位来看，本次发布的指导意见明确指出，人形机器人有望成为继计算机、智能手机、新能源汽车后的颠覆性产品，发展潜力大、应用前景广，是未来产业的新赛道。从对人形机器人的重视程度来看，该指导意见正式提到将人形机器人作为科技竞争的新高地、未来产业的新赛道、经济发展的新引擎。我们认为，该指导意见的制定突出强调了人形机器人在国内未来产业中的重要性，正式将人形机器人对未来对经济的拉动作用定义为经济发展的“新引擎”，代表了国家对人形机器人产业的重视程度进一步加深，将有效推动人形机器人产业高质量发展，高水平赋能新型工业化，有力支撑现代化产业体系建设。
该意见按照谋划三年、展望五年的时间安排做了战略部署。该指导意见提出人形机器人发展目标：到2025年，人形机器人创新体系初步建立，“大脑、小脑、肢体”等一批关键技术取得突破确保核心部组件安全有效供给。整机产品达到国际先进水平，并实现批量生产，在特种、制造、民生服务等场景得到示范应用，探索形成有效的治理机制和手段。
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