中国人民银行近期宣布设立科技创新和技术改造再贷款，这是为了贯彻中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，落实国务院常务会议的决策部署，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。这一政策旨在激励和引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。
科技创新和技术改造再贷款是在原有政策基础上进行改革完善的结果，它将支持金融机构提升金融服务质效，更好地满足科技创新、技术改造和设备更新领域的融资需求。这一再贷款额度达到5000亿元，利率为1.75%，期限为1年，并且可以展期两次，每次展期期限同样为1年。发放对象涵盖了国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。
该政策的出台有利于引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向处于初创期、成长期的科技型中小企业，以及重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目提供信贷支持。金融机构将根据企业申请，参考行业主管部门提供的备选企业名单和项目清单，按照风险自担的原则，自主决策是否发放贷款及发放贷款条件。中国人民银行将对贷款台账进行审核，对于符合条件的贷款，按贷款本金的60%向金融机构发放再贷款。
2023年中央金融工作会议首次提出“五篇大文章”，并将“科技金融”排在首位。2024年政府工作报告进一步提出，要大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，这也是“五篇大文章”首次写入政府工作报告，并列入货币政策工作之下。中国人民银行行长潘功胜在全国人大二次会议的经济主题记者会上表示，人民银行将设立科技创新和技术改造再贷款，这是对中央金融工作的具体落实。
分析人士认为，此次推出的结构性工具是此前出台科技创新与设备更新结构工具的“升级版”。在利率方面，再贷款工具的利率1.75%相较于1年期LPR最新报价3.45%有明显降低，与现有普惠养老专项再贷款、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、交通物流专项再贷款等利率一致，充分说明了货币政策引导结构优化的导向。
这一政策的实施将对科技型中小企业和重点领域的技术改造和设备更新项目产生积极影响，有助于推动科技创新和技术进步，促进产业结构的优化升级，为实现高质量发展提供强有力的金融支持。同时，这也体现了政府对于金融支持实体经济，特别是科技创新领域的重视，有助于进一步激发市场活力和创新潜力。
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