竞逐“低空经济”，“飞”出发展新赛道
4月16—18日，“2024全球6G技术大会”在南京举办。在大会首日的“6G在全球”论坛上，中国电信首席科学家、贝尔实验室Fellow、IEEE Fellow毕奇分享了关于低空经济的思考，更是对低空经济的未来发展充满信心。
快人一步，未来已来。具体来说，低空经济是以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，主要包含低空制造、低空保障、低空飞行及综合服务等重点领域。从发展新质生产力、推动高质量发展的战略高度出发，强调要打造“低空经济等若干战略性新兴产业”，这是低空经济首次被中央作为发展新质生产力的重要内容。今年全国两会上，低空经济首次被写入政府工作报告，作为加快发展新质生产力的一项具体任务。在国家政策推动、巨大市场规模等多重因素叠加下，也给了各省市抢抓低空经济“风口”的机会。
《关于促进低空飞行发展的指导意见》，明确提出要积极推进低空飞行领域改革，加快基础设施建设和完善，培育通用航空市场，优化低空飞行环境。
低空经济既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式，工业和信息化部等四部门最新发文提出，到2030年，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。
聚焦低空经济：已具备“三个有”
围绕低空经济当前发展态势的提问，金贤东表示，当前我国发展低空经济已经具备较好基础，概况讲是“三个有”。
第一个“有”是有政策。有关部门围绕飞行活动审批程序优化、空域分类划设、无人机实名制登记等方面，出台了一系列管理制度。
第二个“有”是有基础。近几年各地加强低空飞行基础设施建设，2023年底全国已建成并登记的通用机场449个、飞行服务站32个，因地制宜探索拓展低空经济发展场景，前不久“深圳—珠海”电动垂直起降航空器跨越海湾完成城际飞行，引起了广泛关注。
第三个“有”是有能力。我国新型低空飞行器呈现蓬勃发展态势，特别是信息通信、北斗导航、高精导航等新技术广泛应用，一些企业自动驾驶技术不断进步，都将为低空经济发展提供技术支撑。
抢抓低空经济产业机遇
抢抓低空经济产业发展的战略机遇，是深圳推动具有全球重要影响力的物流中心建设的“新抓手”。
2023年以来，深圳出台全国首部低空经济地方性法规《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，以及出台实施《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》，明确吸引低空经济企业落户等20条支持措施，同步启动低空智能融合基础设施建设，推动构建低空经济设施网、空联网、航路网、服务网“四张网”，成立了低空经济专家委员会和低空经济产业协会，多方赋能促进产业交流、推动产学研协同、加强优势互补。2024年3月，中国民航局明确支持深圳建设国家低空经济产业综合示范区，为深圳低空产业高质量发展提供强力支撑。
蔡鑫介绍，去年深圳新开通无人机航线77条，新建无人机起降点73个，完成载货无人机飞行量61万架次，飞行规模全国第一，直升机飞行量超2万架次，飞行规模全国领先。低空经济年产值突破900亿元、同比增长超20%。接下来，深圳将以“小场景创新”撬动“大产业发展”，加速布局“天空之城”。具体将从四个方面推动深圳低空经济产业集群发展。
一是打造低空经济产业发展先行地。推动完善低空运行体制机制，积极争取国家各部委支持深圳加快建设低空经济产业综合示范区，在低空空域管理、飞行规则标准和适航审定等方面先行先试，为全国低空经济产业发展探索更多经验。
二是打造低空飞行应用场景示范地。积极支持企业探索无人机即时配送、城际运输等低空物流业务，支持通用航空企业开展载人空中交通商业化运营，前瞻布局电动垂直起降飞行器商业运营场景，探索更多城市空中交通新业态，努力让深圳成为全国全球低空经济应用场景最丰富的城市。
三是打造低空设施高效运行先行地。加快低空智能融合基础设施项目一期建设，推动低空智能融合系统与全国民用无人驾驶航空器综合管理平台等对接。同时计划首批在南山、宝安、龙岗、龙华等区开展低空运行试验区建设，推动升级完善龙岗区无人机测试场，提升坪山区智能网联测试场无人机测试功能，开展盐田区电动垂直起降飞行器融合飞行基地建设。
四是打造低空经济规则标准引领地。支持产学研协同发展，推动运营企业、科研院所组建智慧空中交通运行实验室等创新机构，推动成立深圳市低空经济标准化技术委员会。鼓励企业联合科研机构、行业协会、产业联盟制定低空制造、低空应用、低空保障等领域的标准。
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