机关内部“最多跑一次平台”,是指一个统一的平台实现政府内部事项在线办理,包括公务员登记审核、规范性文件备案审查、电子政务项目申报等在内的各类办事服务。
近年来随着数字机关建设的需要,国家和各地方均出台了相关政策文件,明确要求各地加快内部事项办理的流程再造工作,切实提高政府内部运转效率。
2022年国务院发布的《国务院关于加强数据政府建设的指导意见》中明确提出了要“推动机关内部服务事项线上集成化办理”。
广东、河南、江西、辽宁、海南等地方的“十四五”规划中也明确提出了,面向部门间办事事项,精简材料、优化流程,编制办事指南,全面梳理、动态管理本部门机关内部办事“零跑动”清单,推动机关内部“零跑动”事项全程网上办理。
解决以往内部事项办理过程中的诸多痛点,让办事不再慢、繁、难:
解决痛点
1、办事指南需明确:明确内部事项办理单位、清单、指南、材料、流程,建立规范化的流程。
2、审批效率需提升:跨部门办事依托公文交互,一个事项往往需要通过审批多份公文才能办结。
3、办事进度要透明:系统部署多、事项服务多、业务流程长,需要一个统一平台处理事项,明晰各个业务节点的时效。
将内部办事场景中的服务发起、材料填报、部门审批、加盖印章、结果告知、服务评价、业务监察等各个环节实现线上流转。
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并且通过整合各级办公系统、业务系统、基础能力,实现数据自动取、结果自动推、安全有保障、业务全过程线上流转。
让数据“跑路”代替人工“跑腿”。方便办事人员获取服务和提交材料,方便审批人员受理服务和处理审批,方便管理人员规范监督和全局把握。
01.统一服务门户,整合办事入口
业务系统集成,内部事项一网办
1)建设内部办事大厅,提供统一服务入口
泛微为所有接入单位和人员提供统一的办事服务大厅,按照部门、多部门联办及“一件事”场景等维度方便快速找到自己需要办理的事项。
提供信息中心、全文检索、申办事项、我的收藏、待审办件、已审办件、已办办件等功能模块,在统一工作台进行信息的查看、事项的检索、申办、审批等操作。
此外还提供方便部门之间交流的即时通讯软件,可以便捷获取知识的文档中心,以及丰富的报表统计分析功能。
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工作人员可以查询事项和业务处理,通过服务事项、服务部门、服务主题等各种维度方便快速找到自己需要办理的事项,系统提供数据灵活交换、印章在线加盖和结果一键告知等功能,最终实现的“一窗式”高效审批效果;
办事人员通过一个窗口就能发起自己所需办理事项,直通办事部门,实现内部事项“一网办”、“一窗办”;
监督人员通过一个平台就能查看各类事项的办结效率、各个审批节点效率以及是否有超期事项。
2)集成机关各类业务系统,打通业务审批服务
将人事信息、社保系统、工资、考评等业务系统接入内部协同办事平台,实现系统的互联互通。整合各相关部门的业务系统,架设完成并联审批的线上流转机制,通过数据共享,打通部门间的数据壁垒,所有“一件事”全部纳入协同办事平台,实现一次不用跑。
泛微通过统一认证技术,实现一次认证、全网通办,减少重复登录次数,再也不用在不同的系统里重复填报数据或者材料。
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02.事项办理中心,规范服务事项
全面梳理单部门、多部门、“一件事”主题事项
1)直通部门
办事人员在发起正式办件流程前可以在平台中查看的事项信息,对事项的要素进行查询了解,快速熟知业务。
通过平台即可快速进行事项办理申请,事项流程发起后,可随时跟踪流程进展情况。
2)多部门
一键流转,整合经办窗口,实现跨系统、跨部门协作。一个平台实现事项填报、事项分发、事项办理、事项跟踪、流程催办、办结告知、服务评价、消息提醒、时效预警等全过程管理。
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3)“一件事”场景服务中心
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在系统申请填写表单时,单位信息、个人信息自动从编制系统自动获取,各业务信息从公积金、社保系统等带出。申请表填完后,流转至盖章人员进行盖章,泛微能够快速调用电子签章软件,实现在线盖章。
系统实现了从源头控制申报、盖章人员权限,确保数据点对点流转。有效控制共享数据获取范围,提高业务经办过程中的数据安全。
盖章完成后经过审批系统进行审批,完成后回传处理结果至内部事项平台。办件结束后,办事人员可进行办件评价,所有流程均在线上进行,过程可控,实现“零跑动”。
4)构建移动事项平台,方便内部移动办事
将平台内部各类应用以及服务事项移动化发布,移动端应用和数据与PC端同步一直。
发挥手机、平板“随身带、随手用”的优势,随时提供内跑事项移动发起、审批、结果反馈,领导及监督人员随时关注重点事项及业务堵点。
5)事项流程审批智能化,省时省力
业务审核过程中,往往有一些明确的规范规则,通过智能机器人,可以自动按照规则进行审核。减少人工重复工作,降低审核风险。
03.事项维护中心
灵活响应事项变更需求,权限可控
实现事项库管理,方便各级各单位管理人员依据权限进行事项的创建、变更、暂停、废止与版本控制等运维需求,满足分级分权维护事项。
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04.事项效能监督
服务可评价、流程数据形成报表
1)建立服务“好差评”机制,提升办事服务质量
结合“好差评”办事监督,实现加速“内跑”,办事完成后用户通过多渠道反馈办事体验、收集实际办事困难,结合系统数据综合评判事项科学性、有效性。
2)事项办理数据报表,为优化流程提供依据
通过数据中心,充分利用平台积累的各类运行数据,实现多维度统计分析,根据不同的业务类型进行统计,可按照服务部门、办件量、办件进度、办件效率、高频事项、好差评分析等维度,提供相应报表。
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05.事项优化工单中心
优化建议汇集处理
对事项的优化建议、办事堵点、断点可以通过工单系统进行反馈,传递给事项管理人员,实现故障自助、故障提报、问题分配、满意度提交全过程管理,形成服务记录。
让事项更简化、使用更智能化,进一步提升内跑速度。
06.事项文件管理中心
各类事项文档统一管理储存
对平台内各类文档(政策法规、办事指南、通知公告等文档材料)进行管理分类存储,实现关键字或全文索引,方便工作人员检索和查阅文档。办理结果支持电子归档并可以回传给到第三方系统。
价值总结
1、事项一窗办理,提高办事效率:内部事项“一网办”“一窗办”方便办事人员获取服务和提交材料,方便审批人员受理服务和处理审批,方便管理人员规范监督和全局把握。
2、简化办事流程,减少工作负担:按照“减事项、减次数、减材料、减时间”要求,进一步优化流程、精简材料、剔除冗余审查及用印等手续,强化移动端协同事项流转和追溯能力,提升办事质量。
3、信息系统共建,服务数据共享:融合多部门业务联办场景,实现各类系统对接、数据共享和证明材料共用,有效利用综合内跑服务数据,辅助领导决策。
4、满足信创环境,低代码构建应用:全栈信创适配,并且借力低代码平台快速定制随需应变的组织模式和各种业务流程,满足各单位创新管理、个性化服务的要求。
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